金華以“三化”推進陽光采購

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采購制度集成化 市場選擇多樣化 日常監管常態化

金華以“三化”推進陽光采購

本報訊  浙江省金華市財政局去年以來認真履行政府采購監管職責，始終堅持“規范財政支出、節約財政資金、提高資金使用效率”的原則，不斷創新工作思路，強化監督措施，促進陽光采購，成效明顯。

統計顯示，金華市2018年度完成政府采購預算38.7億元，同比增長28.6%，實際采購規模達28.1億元，同比增加22.3%。項目審批數4327件，專家入庫602人，供應商入庫1853家，政府采購范圍進一步擴大，供應商數量不斷增長。這得益于該市從“三化”抓起：

因地制宜定規范，采購制度集成化。為了解決政府采購規定繁多，各級單位對采購政策和程序了解比較困難等問題，金華市財政局通過實地走訪、電話回訪、開展座談等多種形式對多家采購單位、未中標供應商、中介代理機構開展調研，在綜合各方意見后，出臺《金華市政府采購操作規則》。該《規則》以《政府采購法》《政府采購質疑和投訴辦法》等政策為依據，將政府采購的具體程序簡單明了地告知各采購單位和供應商，幫助他們了解政府采購流程。《規則》出臺后，該局借上門調研、召開座談的契機，對相關單位在采購過程中應注意的事項、該規避的法律風險以及要注意的廉政風險等都盡力予以宣傳，共計開展培訓9次，培訓人員1000人次以上，現場解答業務問題200個以上，上門服務15次以上，做到了解問題與解決問題有機結合。

主動擁抱政采云，市場選擇多樣化。金華市一直致力于推進政府采購電子化改革，2015年開始實施全流程網絡化管理的“政府采購網上超市”。2018年，該局積極響應省政府號召，在全市范圍內啟用“政采云”政府采購平臺。為了加快“政采云”和金華本地的政府采購市場的融合，金華市財政局結合各單位政府采購工作實際，以一問一答的形式、深入淺出、簡潔明了地編寫了政采云常見業務解答，手冊內容全面準確、針對性強。目前，全市已有207家供應商完成電子賣場入駐。2018年通過“政采云”平臺電子賣場完成小額項目采購交易2380筆，交易金額1.27億元，提高采購效率同時增強交易透明度，進一步規范了小額采購項目管理。

創新求變嚴管控，日常監管常態化。政府采購活動涉及面廣，監管難度大，僅以事前預防，事后檢查的方式并不能有效規范采購行為。金華市財政局主動求變，通過落實抽查制度，實行事中管理的方式，形成事前、事中、事后全過程監督。該局每周抽查采購需求，每月回訪未中標供應商，定期抽查預算單位的項目實施過程。在采購實施過程中，有針對性地開展重點監督抽查，加強政府采購事中監管。同時，還采取了年度定期考核、績效評價等措施，重點抽查代理機構采購文件編制情況、評審復核工作執行情況、合同履約驗收情況，督促代理機構建立內部控制制度，并與紀檢部門建立合作關系，把相關信息抄報給紀檢部門，由紀檢部門根據線索價值確定下一步處理方式，加強監管的威懾力，有效保護了金華市政府采購市場。

（金華財）

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