深圳取消11項(xiàng)政府采購審批審核事項(xiàng)

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深圳取消11項(xiàng)政府采購審批審核事項(xiàng)

本報(bào)訊  近日，深圳市財(cái)政委員會(huì)發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)“放管服”改革要求取消11項(xiàng)政府采購審批審核事項(xiàng)的通知》。對(duì)取消的11項(xiàng)政府采購審批審核事項(xiàng)，自2019年1月16日本《通知》印發(fā)之日起，深圳市財(cái)政委不再受理。

《通知》要求，采購人和招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)履行好相應(yīng)職責(zé)，認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握政府采購法律法規(guī)，制定完善的內(nèi)控管理制度，確保放權(quán)事項(xiàng)承接到位。深圳市財(cái)政委將不定期組織對(duì)采購項(xiàng)目的抽查，以及對(duì)招標(biāo)機(jī)構(gòu)的檢查，對(duì)于違法違規(guī)行為，一經(jīng)查實(shí)，將依法嚴(yán)肅處理。此舉旨在進(jìn)一步落實(shí)“放管服”改革要求，大力精簡(jiǎn)政府采購審批審核事項(xiàng)，強(qiáng)化采購人主體責(zé)任，明確市政府采購中心和社會(huì)采購代理機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱為“招標(biāo)機(jī)構(gòu)”）的職責(zé)。

據(jù)介紹，深圳市財(cái)政委決定取消的11項(xiàng)政府采購審批審核事項(xiàng)具體包括：

第一，不再對(duì)具體項(xiàng)目的采購需求出具審批意見。由采購人和招標(biāo)機(jī)構(gòu)按照《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府采購條例》第二十六條規(guī)定執(zhí)行，市財(cái)政委不再審批具體項(xiàng)目的采購需求。采購人應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府采購計(jì)劃和《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府采購條例》相關(guān)規(guī)定，向招標(biāo)機(jī)構(gòu)提出采購申報(bào)并明確采購需求。采購需求應(yīng)當(dāng)符合國家、省、市強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、政府采購技術(shù)規(guī)范且不超過配置標(biāo)準(zhǔn)。

第二，不再對(duì)具體項(xiàng)目的屬性出具認(rèn)定意見。由采購人按照《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財(cái)政部令第87號(hào)）第七條規(guī)定執(zhí)行，市財(cái)政委不再認(rèn)定具體項(xiàng)目的采購屬性。采購人應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部制定的《政府采購品目分類目錄》確定采購項(xiàng)目屬性。按照《政府采購品目分類目錄》無法確定的，按照有利于采購項(xiàng)目實(shí)施的原則確定。

第三，不再對(duì)政府物業(yè)出租等非政府采購項(xiàng)目出具審批意見。政府物業(yè)出租項(xiàng)目所涉及的事項(xiàng)，由預(yù)算單位按照《深圳市財(cái)政委員會(huì)關(guān)于印發(fā)〈深圳市本級(jí)行政事業(yè)單位政府物業(yè)出租管理辦法〉的通知》的規(guī)定執(zhí)行。資產(chǎn)出租、運(yùn)營權(quán)招標(biāo)等其他非政府采購項(xiàng)目所涉及的事項(xiàng)，由預(yù)算單位按照資產(chǎn)管理、運(yùn)營權(quán)管理等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四，不再對(duì)評(píng)定分離項(xiàng)目擬采用的評(píng)標(biāo)定標(biāo)方法出具審批意見。《深圳市政府采購評(píng)標(biāo)定標(biāo)分離管理暫行辦法》的有效期已屆滿，新的評(píng)標(biāo)定標(biāo)分離管理辦法仍在修訂中，在新辦法出臺(tái)前，按照《深圳市財(cái)政委員會(huì)關(guān)于政府采購評(píng)定分離項(xiàng)目有關(guān)適用問題的意見》以及《深圳市財(cái)政委員會(huì)關(guān)于政府采購項(xiàng)目實(shí)行評(píng)定分離有關(guān)事宜的函》執(zhí)行，由采購人自主確定評(píng)定分離項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)方法和定標(biāo)方法。在新辦法出臺(tái)后，按照新辦法執(zhí)行。

第五，不再制定或參與制定預(yù)選采購項(xiàng)目方案。按照《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府采購條例實(shí)施細(xì)則》第五十一條的規(guī)定，由深圳市政府采購中心制定預(yù)選采購項(xiàng)目方案，市財(cái)政委不再制定或參與制定預(yù)選采購項(xiàng)目方案。

第六，不再對(duì)采購人不派代表參加項(xiàng)目評(píng)審出具審批意見。采購人派代表參加項(xiàng)目評(píng)審是履行采購人主體責(zé)任的重要依托，有利于貫徹落實(shí)采購人“權(quán)責(zé)對(duì)等”的原則，并且符合財(cái)政部關(guān)于深化政府采購制度改革的思路和方向。對(duì)于非評(píng)定分離項(xiàng)目，采購人應(yīng)當(dāng)委派熟悉政府采購法律法規(guī)、了解采購項(xiàng)目性質(zhì)和需求的代表參加項(xiàng)目評(píng)審。采購人代表不得擔(dān)任評(píng)審委員會(huì)主任，不得向評(píng)審委員會(huì)、談判小組的評(píng)審專家作傾向性、誤導(dǎo)性解釋或者說明。評(píng)定分離項(xiàng)目采購人不派代表參加評(píng)審。

第七，不再對(duì)質(zhì)疑答復(fù)改變中標(biāo)結(jié)果事宜出具審核意見。由采購人或招標(biāo)機(jī)構(gòu)依據(jù)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財(cái)政部令第94號(hào)）第十六條規(guī)定執(zhí)行。質(zhì)疑答復(fù)導(dǎo)致中標(biāo)、成交結(jié)果改變的，采購人或者招標(biāo)機(jī)構(gòu)依據(jù)94號(hào)令第十六條規(guī)定進(jìn)行處理后，將相關(guān)情況書面報(bào)告市財(cái)政委，市財(cái)政委不再出具審核意見。

第八，不再對(duì)質(zhì)疑處理意見出具審核意見。依據(jù)94號(hào)令第五條規(guī)定，采購人或采購人委托的招標(biāo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)質(zhì)疑答復(fù)，依法自行答復(fù)供應(yīng)商提出的質(zhì)疑，市財(cái)政委不再出具審核意見。

第九，不再對(duì)重新評(píng)審事宜出具審核意見。對(duì)于符合87號(hào)令第六十四條規(guī)定情形的，采購人或者招標(biāo)機(jī)構(gòu)組織原評(píng)委會(huì)進(jìn)行重新評(píng)審。重新評(píng)審改變?cè)u(píng)標(biāo)結(jié)果的，由采購人或者招標(biāo)機(jī)構(gòu)將相關(guān)情況書面報(bào)告市財(cái)政委，市財(cái)政委不再出具審核意見。

第十，不再對(duì)重新組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行評(píng)標(biāo)事宜出具審核意見。對(duì)于符合87號(hào)令第六十七條規(guī)定情形的，采購人或者招標(biāo)機(jī)構(gòu)可以重新組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行評(píng)標(biāo)，并書面報(bào)告市財(cái)政委，但采購合同已經(jīng)履行的除外，市財(cái)政委不再出具審核意見。

第十一，不再對(duì)借用深圳市政府采購中心平臺(tái)招標(biāo)事宜出具審核意見。對(duì)于不屬于該市政府采購中心受理范圍，但申請(qǐng)借用深圳市政府采購中心平臺(tái)組織招標(biāo)的項(xiàng)目，由深圳市政府采購中心自行研究決定是否受理，深圳市財(cái)政委不再出具意見。

（深圳財(cái)）

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