鶴壁市走出一條讓當(dāng)事人“心服口服”的監(jiān)管之路

鶴壁市走出一條讓當(dāng)事人“心服口服”的監(jiān)管之路

本報(bào)訊  河南省鶴壁市財(cái)政局2018年通過創(chuàng)新監(jiān)管方式，全市政府采購(gòu)招標(biāo)工作無復(fù)議無訴訟，投訴事項(xiàng)全部和解，贏得采購(gòu)當(dāng)事人和社會(huì)關(guān)注人士的滿意，營(yíng)造了寬松和諧的招標(biāo)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)了全市政府采購(gòu)招標(biāo)工作的和諧共贏發(fā)展。統(tǒng)計(jì)顯示，2018年全市實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)預(yù)算金額160118萬元，實(shí)際采購(gòu)金額150329萬元，節(jié)約資金9789萬元，節(jié)支率6.1%。

據(jù)了解，針對(duì)代理機(jī)構(gòu)數(shù)量增加，人員素質(zhì)層次不齊、投標(biāo)供應(yīng)商惡意投訴、監(jiān)管機(jī)構(gòu)人員不足，執(zhí)法人員更少、采購(gòu)效率不高以及維權(quán)投訴趨勢(shì)上升等采購(gòu)工作中的問題，該市財(cái)政局積極創(chuàng)新政府采購(gòu)監(jiān)督管理方式，營(yíng)造和諧共贏發(fā)展氛圍。具體從以下幾方面抓起：

以答題、會(huì)議等形式培訓(xùn)當(dāng)事人，減少違規(guī)違法現(xiàn)象發(fā)生。一是培訓(xùn)評(píng)審專家采用試題測(cè)驗(yàn)和法律權(quán)威人士授課和案例分析等方式，2017-2018年共培訓(xùn)專家近2000人次。二是培訓(xùn)社會(huì)代理機(jī)構(gòu)和采購(gòu)人，采用發(fā)放法規(guī)匯編、專家授課案例分析等方式，培訓(xùn)約1800人次，提升了采購(gòu)參與者的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

根據(jù)“職責(zé)清晰、權(quán)責(zé)明確、精簡(jiǎn)高效、專職多能”的原則提高監(jiān)管人員工作能力，夯實(shí)監(jiān)管工作基礎(chǔ)，按照精簡(jiǎn)職能理順關(guān)系。一是取消政府采購(gòu)資金專戶，將市人大批準(zhǔn)政府采購(gòu)預(yù)算資金直接撥付采購(gòu)單位。二是取消受托單位代付合同資金，由采購(gòu)單位直接撥付。三是減員提效、定措施。工作未減量，人員由7人減為4人。四是專職多能挖潛力。每個(gè)人既專職又兼職，注重提效，堅(jiān)持以統(tǒng)學(xué)與自學(xué)結(jié)合，堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向?qū)W習(xí)法規(guī)知識(shí)，積累工作經(jīng)驗(yàn)提高效率。

推行政府采購(gòu)信息化提升工作效率。鶴壁市從2017試行采購(gòu)信息化到2018年市直機(jī)關(guān)全面推行辦公信息化，工作時(shí)效由一至三天縮短為幾十分鐘辦畢，得到當(dāng)事人好評(píng)和社會(huì)各界點(diǎn)贊。

按照和諧調(diào)節(jié)為主嚴(yán)格處罰為輔，溝通為主懲戒為輔，交流為主處理為輔，營(yíng)造寬松和諧的招標(biāo)環(huán)境，促進(jìn)政府采購(gòu)工作上臺(tái)階。按照科室職能，梳理工作重點(diǎn)、難點(diǎn)和疑點(diǎn)，精準(zhǔn)施策，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)解決。下達(dá)處罰決定前，加強(qiáng)溝通，和諧處理投訴事項(xiàng)。對(duì)投訴事實(shí)、訴求、爭(zhēng)議焦點(diǎn)、處罰依據(jù)和處罰結(jié)果等相關(guān)方面進(jìn)行廣泛交流，讓當(dāng)事人暢所欲言基本認(rèn)定和理解，再下達(dá)投訴處罰決定書，順利無疑義地接受處罰決定書，保障權(quán)益的同時(shí)增強(qiáng)知法守法意識(shí)。

（耿尚信）

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