山東因地制宜細化評審專家管理

山東因地制宜細化評審專家管理

該省財政廳出臺《山東省政府采購評審專家管理實施辦法》，除了對專家選聘、解聘、抽取、使用、監督管理等作出細化規定，還明確了省市縣三級對評審專家的監管職責

本報訊 山東省財政廳出臺《山東省政府采購評審專家管理實施辦法》，對專家選聘、解聘、抽取、使用、監督管理等作出細化規定。其中還重點對省市縣三級財政部門的監管職責作了明確劃分。

《辦法》規定，各級財政部門是評審專家的監督管理部門，依法履行對評審專家的征集選聘、培訓指導、評價考核、動態管理、處理處罰等監督管理職責。省級財政部門根據財政部制定的評審專家專業分類標準和評審專家庫建設標準，建設全省評審專家庫并實行動態管理，與國家評審專家庫互聯互通、資源共享。具體職責包括：建設并管理維護全省評審專家庫；統籌安排全省評審專家資源；制定評審專家的征集選聘、抽取使用、評價考核等規則；對全省初審通過的評審專家申請進行審核選聘，對省直單位申請人提出的申請進行初審；確定評審專家培訓規劃和內容方式；制定評審專家勞務報酬標準；對參加省級政府采購項目的評審專家進行評價考核、處理處罰等監督管理；對省級政府采購項目評審專家的抽取與使用進行監督管理等。市級財政部門依法履行對評審專家的監督管理職責，具體包括：負責對本市評審專家的征集和初審，并報上級財政部門審核確認；根據工作需要可授權有關縣級財政部門開展對該縣（市、區）評審專家的征集和預審；管理維護本市評審專家信息；統籌本地區評審專家資源，提出區域或者行業評審專家征集建議；對本市評審專家進行培訓；對參加市級政府采購項目的評審專家進行評價考核、處理處罰等監督管理；對市級政府采購項目評審專家的抽取與使用進行監督管理等。縣級財政部門依法履行對評審專家的監督管理職責，具體包括：根據市級授權開展對本縣（市、區）評審專家的征集和預審工作，并報上級財政部門初審；管理維護本縣（市、區）評審專家信息；對參加縣級政府采購項目的評審專家進行評價考核、處理處罰等監督管理；對縣級政府采購項目評審專家的抽取與使用進行監督管理等。

在評審專家選聘與解聘方面，《辦法》提出，省級財政部門根據工作需要組織開展評審專家征集工作，并成立省政府采購評審專家選聘小組負責選聘確認工作。省、市、縣級財政部門對申請人提交的申請材料、評審專業及信用信息等進行逐級審核，對符合評審專家基本條件且滿足評審專家庫資源需求的擇優選聘為評審專家，納入評審專家庫管理。審核工作應當于2個月內完成。評審專家應保持專業的穩定性，不得隨意變更評審專業。評審專家聘期為2年，期滿后可續聘2年，基本條件不再滿足、考核未通過或存在其他不宜繼續擔任評審專家情形的除外。

《辦法》還明確了評審專家權利與義務，其中規定，評審專家在政府采購活動中享有依照法律法規規定進行獨立評審，任何單位、組織和個人不得以任何方式干擾、妨礙評審專家依法獨立履行職責等8項權利。評審專家在政府采購活動中應履行存在回避情形的，應當主動提出回避等10項義務。評審專家在政府采購活動中應遵守按時到達評審現場，不遲到、早退或缺席，對因無故遲到、早退或缺席給政府采購活動造成不良影響的，采購代理機構應如實記錄并作出評價等5項紀律。

（魯財）

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