青島廣電強(qiáng)化采購(gòu)內(nèi)控管理顯成效

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青島廣電強(qiáng)化采購(gòu)內(nèi)控管理顯成效

青島市廣播電視臺(tái)（集團(tuán)）去年完成采購(gòu)預(yù)算7684萬(wàn)元

本報(bào)訊  青島市廣播電視臺(tái)（簡(jiǎn)稱青島廣電）近年來(lái)通過(guò)對(duì)標(biāo)采購(gòu)招標(biāo)政策法規(guī)及要求，結(jié)合本單位實(shí)際，在集中采購(gòu)體制機(jī)制建設(shè)、監(jiān)督管理平臺(tái)建設(shè)、采購(gòu)文化建設(shè)、專家與供應(yīng)商等各類隊(duì)伍建設(shè)上加強(qiáng)內(nèi)部控制管理，為青島廣電事業(yè)發(fā)展發(fā)揮了積極作用，彰顯了集中采購(gòu)“廣電特色和文化內(nèi)涵”，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，成效明顯。

統(tǒng)計(jì)顯示，2018年青島廣電共完成集中采購(gòu)項(xiàng)目364個(gè)，完成采購(gòu)預(yù)算總計(jì)7684萬(wàn)元，節(jié)約采購(gòu)預(yù)算562萬(wàn)元，圓滿完成了《青島上合峰會(huì)》重點(diǎn)項(xiàng)目的采購(gòu)招標(biāo)任務(wù)。

據(jù)了解，青島廣電多年來(lái)高度重視采購(gòu)招標(biāo)管理工作，尤其是黨的十八大以來(lái)，進(jìn)一步加大了對(duì)政府采購(gòu)項(xiàng)目和本單位集中采購(gòu)項(xiàng)目的監(jiān)督管理力度，強(qiáng)化了采購(gòu)人的主體責(zé)任和監(jiān)督部門的監(jiān)督責(zé)任，在體制機(jī)制、人力物力財(cái)力上給予了大力支持，在狠抓采購(gòu)招標(biāo)政策法規(guī)要求的落實(shí)上下了硬功夫和真功夫。目前，青島廣電的采購(gòu)招標(biāo)管理工作處于全國(guó)廣電系統(tǒng)同行業(yè)前列，在規(guī)范采購(gòu)行為、提高資金使用效益、促進(jìn)廉政建設(shè)等方面已見成效。這與青島廣電多年來(lái)持之以恒地抓實(shí)以下幾方面工作密不可分。

一是成立了青島廣電采購(gòu)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，完善了領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議制度和議事規(guī)則。單位主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥擔(dān)任組長(zhǎng)，各相關(guān)業(yè)務(wù)部門的主要負(fù)責(zé)人任小組成員，定期和不定期組織會(huì)議研究決定、處理采購(gòu)招標(biāo)重要事項(xiàng)。二是設(shè)置了采購(gòu)招標(biāo)管理辦公室，實(shí)現(xiàn)了專職人員負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理，專業(yè)化操作執(zhí)行，向職業(yè)化方向發(fā)展，提高了采購(gòu)招標(biāo)管理時(shí)效。三是建立和完善了《青島市廣播電視臺(tái)采購(gòu)招標(biāo)管理辦法》《青島市廣播電視臺(tái)采購(gòu)招標(biāo)驗(yàn)收管理暫行辦法》等多項(xiàng)可操作性管理制度。分類建立了五個(gè)集中采購(gòu)招標(biāo)群，精準(zhǔn)發(fā)送采購(gòu)招標(biāo)公告。嚴(yán)格把關(guān)采購(gòu)需求和采購(gòu)文件擬定，嚴(yán)格監(jiān)控開標(biāo)評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)秩序，及時(shí)查處串通投標(biāo)行為，青島廣電實(shí)現(xiàn)了集中采購(gòu)管理工作的規(guī)范化和時(shí)效化。四是發(fā)展采購(gòu)文化，營(yíng)造良好環(huán)境。近年來(lái)，青島廣電提出的“采來(lái)貨真價(jià)實(shí)、招出清風(fēng)正氣”的采購(gòu)理念深入職工腦海，“青島廣電采購(gòu)招標(biāo)標(biāo)識(shí)”“青島廣電采購(gòu)招標(biāo)之歌”“采購(gòu)辦的故事”“采購(gòu)招標(biāo)系列片花”等文化產(chǎn)品營(yíng)造了良好的采購(gòu)招標(biāo)氛圍。青島廣電的采購(gòu)文化建設(shè)主要體現(xiàn)在“價(jià)值理念、制度建設(shè)、音頻視覺、管理行為、檔案管理、自警自勵(lì)”六個(gè)方面，采購(gòu)文化氛圍潛移默化地影響著青島廣電職工的價(jià)值理念、工作態(tài)度和行為方式（規(guī)范），使青島廣電的采購(gòu)招標(biāo)工作邁上一個(gè)新境界和新臺(tái)階。五是啟動(dòng)和建設(shè)青島廣電“集中采購(gòu)招標(biāo)內(nèi)控管理平臺(tái)”，該平臺(tái)由“門戶網(wǎng)站、內(nèi)控流程、手機(jī)移動(dòng)端”三大板塊組成。2018年下半年該平臺(tái)的啟用實(shí)現(xiàn)了采購(gòu)招標(biāo)管理“網(wǎng)上辦公、無(wú)紙化辦公”和網(wǎng)上全程留痕。未來(lái)，該平臺(tái)可通過(guò)平臺(tái)的大數(shù)據(jù)分析，從采購(gòu)管理層面為電視臺(tái)黨委決策提供依據(jù)。六是建立了“三分”體制和部門“管采辦”工作運(yùn)作機(jī)制。2018年青島廣電認(rèn)真貫徹上級(jí)采購(gòu)招標(biāo)規(guī)范要求，結(jié)合本單位實(shí)際，進(jìn)一步明確了集中采購(gòu)管理“分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán)”的內(nèi)控監(jiān)管“三分”體制，進(jìn)一步明確了采購(gòu)招標(biāo)辦公室“管采辦”日常工作運(yùn)行機(jī)制，做到日常管理不缺位，不越位，又互相補(bǔ)位，建立特殊的部門內(nèi)部崗位彼此協(xié)調(diào)和相互制衡機(jī)制。2018年以來(lái)按照臺(tái)黨委、采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議精神要求，青島廣電以問(wèn)題為導(dǎo)向，定期（每月）和不定期通報(bào)集中采購(gòu)工作中存在的問(wèn)題，由各部門對(duì)照檢查整改，促進(jìn)了采購(gòu)招標(biāo)工作落實(shí)。七是加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)管理。青島廣電每年第一季度集中組織兩次采購(gòu)招標(biāo)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，各業(yè)務(wù)歸口管理部門負(fù)責(zé)人（專管員）和采購(gòu)業(yè)務(wù)相對(duì)較多的骨干人員參加。同時(shí)，青島廣電還通過(guò)其他方式廣泛組織政務(wù)公開或采購(gòu)招標(biāo)業(yè)務(wù)知識(shí)的宣傳學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高采購(gòu)招標(biāo)業(yè)務(wù)管理能力和影響力。

另悉，青島廣電通過(guò)認(rèn)真貫徹青島市政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面加強(qiáng)政府采購(gòu)管理工作的意見》要求，進(jìn)一步明確了采購(gòu)人（青島廣電）的主體責(zé)任，強(qiáng)化放管結(jié)合，深耕、細(xì)抓、專研，推動(dòng)青島廣電采購(gòu)招標(biāo)工作從程序?qū)蛐拖蚪Y(jié)果導(dǎo)向型轉(zhuǎn)變，程序與結(jié)果并重，促進(jìn)青島廣電采購(gòu)招標(biāo)工作步入穩(wěn)健發(fā)展軌道，為建設(shè)“品質(zhì)廣電”提供新動(dòng)能。

（朱士龍 劉建民）

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