汽車行業(yè)哪些話題 最受兩會關注

編者按：汽車行業(yè)仍是今年兩會代表和委員們關注的一大焦點。除了往年頗受關注的新能源汽車、智能網聯(lián)等話題，今年兩會期間，汽車改裝、汽車下鄉(xiāng)、中國品牌等也成為了代表委員們的熱議話題。本報記者根據(jù)相關建議提案總結出汽車行業(yè)5大熱點話題，以饗讀者。

汽車行業(yè)哪些話題

最受兩會關注

★熱點一：新能源汽車

一提起新能源汽車，人們首先想到的是電動汽車，實際上，甲醇燃料車、氫燃料車等也均為新能源汽車。今年，代表和委員們不止將目光投向電動汽車，同時也關注其他類型新能源汽車的推廣應用。

全國人大代表李書福：

推廣甲醇汽車 實現(xiàn)能源可持續(xù)發(fā)展

今年兩會，全國人大代表、浙江吉利控股集團有限公司董事長李書福帶來了題為《推動甲醇燃料和甲醇汽車普及，實現(xiàn)能源可持續(xù)發(fā)展》的建議。

在這份建議中，李書福表示，目前甲醇燃料和甲醇汽車的規(guī)模化應用推廣工作尚未展開，主要還是對甲醇燃料抱有疑慮，政策支持不足。

當前，甲醇已逐步成為業(yè)界公認的一種理想的新型清潔可再生燃料。同時，甲醇燃料的環(huán)保性也十分優(yōu)良。

同時，近年來，甲醇燃料在我國汽車、船舶、鍋爐等領域已得到了一定程度的應用。李書福認為，在具有資源優(yōu)勢和產業(yè)基礎的地區(qū)推廣甲醇燃料和甲醇汽車，不僅條件成熟，而且符合我國國情，是利國利民的好事。

為此，他建議，將甲醇燃料明確列入清潔燃料目錄；加強甲醇汽車的準入及運行管理;由有關部委出臺相關政策，鼓勵對甲醇燃料、甲醇汽車技術的持續(xù)創(chuàng)新;鼓勵“醇補氣”，彌補天然氣的不足;建立不同燃料種類機動車排放物種(苯類、醛酮類等)的檢測、排查標準；在制定有關環(huán)保標準時，要科學、客觀、符合我國國情，不能一味提高排放指標。

全國政協(xié)委員張來斌：

清潔能源汽車應多元化發(fā)展

全國政協(xié)委員、民盟北京市委副主委，中國石油大學（北京）校長張來斌提出，我國清潔能源汽車應走多元化發(fā)展的道路。

張來斌表示，當前，清潔能源汽車包括多種技術，每種技術各有優(yōu)勢和不足。近年來，電動汽車相關技術進步最快，但電動汽車電池能量密度低、充電不便、廢電池處理等瓶頸問題還有待突破，而氫燃料電池汽車、天然氣汽車和乙醇汽車等在這些方面具有相對技術優(yōu)勢，但這些汽車在技術成熟、生產成本、資源供應和基礎設施方面也各自存在問題。

張來斌認為，為保證我國清潔能源汽車發(fā)展路徑的靈活性，應根據(jù)不同需求和不同技術特點堅持多元化發(fā)展戰(zhàn)略。為此，他建議，積極推出積分制、碳交易和專有路權等創(chuàng)新性非財政政策以繼續(xù)激勵電動汽車可持續(xù)發(fā)展；對氫燃料電池汽車加大補貼支持，支持加油加氫合建站，有效解決土地資源問題；積極支持因地制宜發(fā)展天然氣汽車，并逐步完善加氣站建設和加氣價格等方面的優(yōu)惠支持政策；在資源豐富區(qū)域試點發(fā)展乙醇、甲醇和生物柴油汽車；根據(jù)不同需求和不同技術特點因地制宜采取多元化發(fā)展戰(zhàn)略；鼓勵車載電池、電解制氫與可再生能源形成最佳組合協(xié)同發(fā)展。

★熱點二：智能化

隨著信息技術飛速發(fā)展，特別是面對即將到來的5G時代，智能化已成為所有車企必須面對和努力解決的問題。今年兩會，多位代表委員也就汽車、交通智能化的相關問題發(fā)表建議和提案。

全國人大代表尹同躍：

建議制定自動駕駛政策

今年兩會，全國人大代表、奇瑞汽車股份有限公司董事長尹同躍圍繞發(fā)展氫燃料產業(yè)、自動駕駛、企業(yè)創(chuàng)新主體建設等方面共提出七項建議。

當前，自動駕駛技術已經成為世界汽車工業(yè)未來的重要發(fā)展方向，各國都希望在2020年后陸續(xù)實現(xiàn)自動駕駛汽車量產。在2019年這一最后沖刺階段，中國如何才能搶占自動駕駛世界領先者地位，是國內汽車產業(yè)界非常關心的議題。目前，國內自動駕駛汽車的研發(fā)已經初具雛形，但相關法律法規(guī)的規(guī)范指導依然略顯模糊。

為此，尹同躍建議，應該由我國政府制定和出臺相關的法律法規(guī)及政策，以支持智能汽車自主操作系統(tǒng)的研發(fā)和推廣應用，從智能汽車和用戶運營平臺的基礎操作系統(tǒng)層面來保證公共安全、國家安全。

全國政協(xié)委員李彥宏：

構建智能交通解決方案

全國政協(xié)委員、百度公司董事長李彥宏今年兩會繼續(xù)將關注點放在交通智能化方面。

李彥宏表示，隨著城市發(fā)展進程不斷加速、百姓出行需求日益增長，交通擁堵和安全已成為城市發(fā)展的難題，給城市帶來巨大的經濟損失。李彥宏認為，利用人工智能等新技術，構建智能交通解決方案，可以實現(xiàn)對交通的“全面感知、全局決策、實時控制”，能有效緩解交通擁堵，減少交通事故，讓老百姓出行更加順暢和安全；運用智能云、大數(shù)據(jù)、邊緣計算等技術，搭建計算平臺，能夠預判擁堵趨勢并提前采取預防性措施；利用智能信號燈、智能停車系統(tǒng)，提升交通系統(tǒng)的調度能力。

目前，新技術與城市交通治理的融合還處在早期階段，政府的政策在這個時期尤為關鍵。為此，他建議，國家應建立數(shù)據(jù)共享和使用機制，鼓勵各地探索并構建智能交通解決方案，如加快車路協(xié)同標準制定；推進交通基礎設施智能化改造，鼓勵各地政府增加車路協(xié)同路側設備布設，開發(fā)車路協(xié)同管理平臺以及開展智能交通應用示范；選取有條件的城市，率先部署智能交通信號燈、智能停車等應用，并逐步向全國推廣。

近年來，李彥宏陸續(xù)發(fā)表了關于加快制定和完善無人駕駛汽車相關政策法規(guī)、建造智能信號燈緩解交通擁堵、明確自動駕駛汽車運營要求等相關內容的提案。

★熱點三：汽車改裝

當下，年輕消費者追求個性化消費，中國汽車改裝產業(yè)發(fā)展迎來機遇。但目前我國汽車改裝業(yè)缺乏具體法律法規(guī)及行業(yè)標準。為此，兩會期間，多位汽車行業(yè)的代表委員呼吁規(guī)范汽車改裝行業(yè)。

全國人大代表王鳳英：

加快推進汽車改裝市場規(guī)范化

兩會期間，全國人大代表，長城汽車副董事長、總裁王鳳英帶來建議，呼吁規(guī)范汽車改裝行業(yè)，推動汽車消費優(yōu)化升級。

王鳳英表示，由于政策法規(guī)等原因，我國許多汽車改裝廠家目前基本仍處于“半地下”的狀態(tài)，無論是人員技術還是改裝水平,與國外成熟的汽車改裝行業(yè)都存在著巨大差距，改裝配件是否符合安全標準也無從考證，這些都為改裝車輛帶來了極大的安全隱患。同時，國內相關汽配維修類學校雖設有改裝方面培訓，但教學能力參差不齊，改裝人才水平不高。

而近幾年來，汽車改裝得到了越來越多人的關注，汽車改裝的深度與廣度都在不斷升級，其內涵與外延也發(fā)生了巨大的變化，高端化、品牌化、品質化、個性化、定制化將逐步成為汽車改裝市場的主流方向。2018年10月，國務院辦公廳發(fā)布的《完善促進消費體制機制實施方案（2018—2020年）》（以下簡稱《方案》）指出，要完善促進實物消費結構升級的政策體系，促進汽車消費優(yōu)化升級，積極發(fā)展汽車賽事、改裝等相關產業(yè)，深挖汽車后市場潛力。這對汽車后市場的發(fā)展起到了積極的推動作用。

王鳳英認為，加快推進汽車改裝市場規(guī)范化、法制化管理既是擴大內需、促進汽車消費優(yōu)化升級、滿足人民日益增長的美好生活的需要，也是持續(xù)改善道路交通安全的重要手段。為此，她建議，出臺符合國情的汽車改裝相關法律法規(guī)，有效落實《方案》；加強行業(yè)監(jiān)管，制定專業(yè)性的改裝技術標準和規(guī)范；重視人才培養(yǎng)，力促改裝行業(yè)轉型升級；開展汽車改裝試點，先行先試。

全國人大代表李書福：

建議為汽車改裝行業(yè)出臺法律法規(guī)

汽車改裝市場的無序發(fā)展也引起了李書福的關注。本次兩會，他提交了題為《《規(guī)范汽車改裝市場發(fā)展，促進汽車消費優(yōu)化升級》的建議。

李書福認為，當前國內汽車改裝行業(yè)因缺乏具體法律法規(guī)及行業(yè)標準，尚屬于國家政策和汽車行業(yè)的灰色地帶，市場不規(guī)范且爭議很大，而汽車改裝行業(yè)技術壁壘高，改裝人員培訓相較汽車、汽配專業(yè)難度更高且周期更長，但目前國內汽車改裝方面培訓的教學能力參差不齊，改裝人才水平不高。

為此，他建議出臺符合國情的汽車改裝法律法規(guī)，明確規(guī)定汽車各部分的改裝范圍與限制；建立汽車改裝安全、質量與服務的統(tǒng)一標準；成立專門質檢機構，對改裝產品的生產企業(yè)與產品設立認證注冊機制；對于改裝廠，需建立明確的軟硬件審核與改裝服務監(jiān)管機制，明確改裝與售后責任范圍。此外，李書福還鼓勵院校設立相關專業(yè)，培養(yǎng)專業(yè)汽車改裝人才；同時，開展汽車改裝試點，先行先試。

★熱點四：中國品牌

當前，我國已經涌現(xiàn)出了一批具備國際競爭力的汽車品牌。但與此同時，多年來國民對中國汽車品牌依然存在廉價、質量差、低端等固有印象，因此，推進中國汽車品牌向上成為了中國汽車產業(yè)的當務之急。今年兩會，多位代表委員就如何提升中國汽車品牌形象，讓中國品牌更好地走出去提出意見。

全國人大代表朱華榮：

加快推動中國品牌向上

日前，全國人大代表、長安汽車總裁朱華榮提交了《關于助推中國汽車品牌向上的建議》。

朱華榮表示，中國汽車工業(yè)是我國經濟的重要支柱產業(yè)，經過多年發(fā)展，不僅產銷規(guī)模常年位居世界第一，消費者也對汽車的品牌、價值和審美有了更高層次的訴求。中國品牌車企雖然已建立了體系、品質、服務的全方位能力，但國人目前對中國品牌汽車仍存在“廉價、低端”的負價值認知印象，推動品牌向上已成中國汽車產業(yè)的當務之急。

對此，朱華榮建議，在大型官方活動中要積極使用中國品牌汽車并充分展現(xiàn)中國品牌形象；發(fā)揮重量級媒體平臺功能，引導對中國品牌更多的認知，助推中國汽車品牌向上，塑造良好的品牌形象；完善網絡管理機制，共塑一個健康的汽車行業(yè)輿論環(huán)境。

全國人大代表王鳳英：

中國汽車品牌全球發(fā)展需要進一步被重視

除了關注汽車改裝行業(yè)，王鳳英對于中國品牌在走出去過程中所遇到的問題也十分關注。她今年提出了《關于實施國家品牌戰(zhàn)略 促進中國品牌全球發(fā)展的建議》，呼吁從國家層面對中國企業(yè)的全球發(fā)展進行整體規(guī)劃及服務保障。

王鳳英認為，盡管我國目前已成為世界第二大經濟體，但還不是品牌大國，更不是品牌強國，缺少能夠引領國內乃至全球消費的世界頂級品牌。相對歐美日韓等發(fā)達國家對本國品牌的重視程度而言，除消費環(huán)境和消費結構因素之外，我國在品牌重視程度和支持力度方面亟待提高。

為此，王鳳英建議，制定國家品牌發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃；制定國家品牌評價標準體系；集中行業(yè)優(yōu)勢，成立國家級的技術創(chuàng)新中心，為國家品牌提供強有力的技術平臺支撐；制定國家品牌國際化專項政策；組建國家輿論宣傳平臺，講好國家品牌的中國故事。

★熱點五：汽車下鄉(xiāng)

今年1月，財政部、國家發(fā)展改革委、民政部等10部委聯(lián)合印發(fā)《進一步優(yōu)化供給推動消費平穩(wěn)增長促進形成強大國內市場的實施方案（2019年）》。有業(yè)內人士認為，這意味著時隔10年，“汽車下鄉(xiāng)”刺激政策措施重啟。“汽車下鄉(xiāng)”也成為今年兩會代表委員關注的一大熱點。

全國人大代表方運舟：

推進新能源汽車下鄉(xiāng)政策

今年兩會，全國人大代表、浙江合眾新能源汽車有限公司董事長方運舟就新能源汽車智能化發(fā)展的焦點問題提交了《加強新能源汽車下鄉(xiāng)政策落地的建議》。

據(jù)悉，這是方運舟連續(xù)兩年以全國人大代表身份提交關于鼓勵新能源汽車普及的建議。2019年，方運舟提交的建議主要包括政策鼓勵購買新能源汽車、智能化配套基礎設施建設、鼓勵開展新能源相關產業(yè)創(chuàng)新等方面內容。方運舟表示，他希望通過整合政策、技術、資源等各方優(yōu)勢，聚焦加快新能源汽車普及，讓人人都能享受智能、簡單出行的美好生活。

在方運舟看來，中國經濟要實現(xiàn)高質量發(fā)展,必須有高品質的制造業(yè)作為支撐。方運舟表示，未來新能源汽車產業(yè)鏈的發(fā)展應更多聚焦在智能科技。同時，面向新技術發(fā)展趨勢，推動互聯(lián)網、大數(shù)據(jù)、人工智能和制造業(yè)深度融合，促進制造和服務的協(xié)同發(fā)展，加快新技術、新工藝的研發(fā)，加速產業(yè)升級。

方運舟認為，新能源汽車的普及，尤其是智能電動汽車的普及，將讓更多人享受到交通工具升級帶來的紅利，從而推動配套產業(yè)鏈升級，進一步促進非一線城市居民就業(yè)。

（文字/孫冉冉 吳敏）

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