盡快出臺政府數(shù)據(jù)開放的指標體系

全國政協(xié)委員司馬紅：

盡快出臺政府數(shù)據(jù)開放的指標體系

本報訊 記者吳敏 孫冉冉報道 全國兩會期間，全國政協(xié)委員、民建北京市委主委、北京市科協(xié)常務(wù)副主席司馬紅建議：盡快出臺政府數(shù)據(jù)開放的指標體系和指導標準等改善數(shù)據(jù)環(huán)境，推進人工智能產(chǎn)業(yè)全面快速發(fā)展。

司馬紅指出，截至2018年底，我國活躍人工智能企業(yè)數(shù)量僅次于美國，位列全球第二。人工智能產(chǎn)業(yè)將成為促進我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型增長的新動能和推動我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。我國擁有全球門類最齊全、規(guī)模最龐大的數(shù)據(jù)資源：一是由互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和全國8.29億網(wǎng)民共同貢獻的消費數(shù)據(jù)；二是覆蓋農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)；三是幅員遼闊的國土所蘊含的天文、地理、水文、環(huán)境等自然數(shù)據(jù)。以智能制造為例，作為世界第一大工業(yè)國，龐大的工業(yè)規(guī)模和完善的工業(yè)體系產(chǎn)生的工業(yè)大數(shù)據(jù)，為智能制造發(fā)展提供了堅實的基礎(chǔ)。

但司馬紅也發(fā)現(xiàn)，不完善的數(shù)據(jù)環(huán)境也限制了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。為此，他從五個方面提出了自己的建議。

一是盡快出臺政府數(shù)據(jù)開放的指標體系和指導標準。在保障數(shù)據(jù)安全的前提下，按照“法無禁止即可為”的原則，推進政務(wù)數(shù)據(jù)資源有序開放。

二是為商業(yè)數(shù)據(jù)市場化流通提供制度保障和技術(shù)支撐。建立數(shù)據(jù)和信息保護法律法規(guī)，從法律上明確界定數(shù)據(jù)權(quán)屬，建立數(shù)據(jù)資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)制度。

三是推進跨行業(yè)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通標準的制定。逐步統(tǒng)一數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施、底層技術(shù)、平臺工具、行業(yè)應(yīng)用、管理和安全的數(shù)據(jù)標準體系，統(tǒng)一不同部門、不同領(lǐng)域的標準資源，完善跨部門、跨行業(yè)的數(shù)據(jù)標準體系。

四是建立以數(shù)據(jù)為核心的人工智能創(chuàng)新平臺。打破“官產(chǎn)學研”的合作思維定勢，構(gòu)建數(shù)據(jù)提供方、數(shù)據(jù)服務(wù)方和數(shù)據(jù)消費方三位一體的人工智能創(chuàng)新平臺，融合平臺各方在數(shù)據(jù)來源、技術(shù)研發(fā)和業(yè)務(wù)場景理解等方面的優(yōu)勢，形成“業(yè)務(wù)主導、數(shù)據(jù)驅(qū)動、技術(shù)賦能”的人工智能價值創(chuàng)造閉環(huán)，實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)創(chuàng)新的雙輪驅(qū)動。

五是立足創(chuàng)新平臺生態(tài)，培育多層次人工智能創(chuàng)新人才。重點培育具備人工智能技術(shù)原創(chuàng)能力的科技人才、具備工作技能的一線技術(shù)工人和具備行業(yè)知識、技術(shù)能力、管理經(jīng)驗和商業(yè)思維的復合型產(chǎn)業(yè)人才。

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