五措并舉開創政府采購工作新局面

五措并舉開創政府采購工作新局面

——訪全國人大代表、云南省財政廳廳長張巖松

圍繞《深化政府采購制度改革方案》精神，云南省政府采購領域要從五個方面做好相關工作，致力開創全省政采工作新局面。

■ 本報記者 李存才

全國人大代表、云南省財政廳廳長張巖松日前在接受記者采訪時表示，圍繞《深化政府采購制度改革方案》精神，云南省政府采購領域要從五個方面做好相關工作，致力開創全省政采工作新局面。

一是認真學習《深化政府采購制度改革方案》精神。《深化政府采購制度改革方案》出臺后，省財政廳及時組織召開云南省財政系統政府采購工作會，認真學習中央深改委2018年11月通過的《深化政府采購制度改革方案》提出的“深化政府采購制度改革要堅持問題導向，強化采購人主體責任，建立集中采購機構競爭機制，改進政府采購代理和評審機制，健全科學高效的采購交易機制，強化政府采購政策功能措施，健全政府采購監督管理機制，加快形成采購主體職責清晰、交易規則科學高效、監管機制健全、政策功能完備、法律制度完善、技術支撐先進的現代政府采購制度”相關精神。做好即將出臺的《深化政府采購制度改革方案》的宣傳培訓工作，增強貫徹落實改革方案的自覺性；針對代理機構、評審專家，開展與改革方案有關的政府采購培訓。《深化政府采購制度改革方案》出臺后，研究制定云南省貫徹落實的具體措施。

二是全面深化政府采購“放管服”改革。全面落實國務院、云南省政府《深化“放管服”改革“六個一”行動實施方案》重要部署，借助信息化手段，引導、推動全省各級財政部門優化和簡化政府采購管理流程，在全省范圍內推廣審批、核準事項“網上辦、一次辦”、備案事項“不見面、網上辦”的工作機制；實現政府采購市場主體信息注冊“一網通辦”；根據中央深化政府采購制度改革精神，并參照其他省份現有的做法和經驗，積極穩妥制訂和完善省級電子賣場交易規則和管理要求等，拓展電子賣場商品范圍，實現通用類貨物和車輛加油、維修、保險等定點服務全部進入電子賣場進行政府采購交易，提高政府采購效率。

三是完善全省政府采購信息化建設管理機制。將政府采購管理信息系統納入“財政統一數據服務平臺建設”，實現政府采購管理信息系統、部門預算管理系統、財政一體化平臺管理系統間數據的互聯互通。全面完成“云南省政府采購管理信息系統”在全省部署和應用工作，解決各地使用過程中存在的問題，全面實現云南政府采購信息化“全省一張網”。推動全省政府采購項目全部通過“云南省政府采購管理信息系統”在線隨機抽取政府采購評審專家，全面實現全省政府采購評審專家選聘、抽取、考核等“全省一個庫”的管理。

四是創新監督管理方式。針對面廣、量大、高度復雜的采購活動，將工作重心從事前審批向事中事后監管轉變，從具體事務向完善制度、落實政策轉變。健全“雙隨機一公開”工作機制，完善對代理機構的常態化監督檢查機制。依托信息化和大數據分析，加強對采購活動的動態監管，重點加強對公開招標數額標準以下項目和單一來源采購項目的預警跟蹤。聯合有關部門對政府采購領域嚴重違法失信主體形成“尺度統一、行為聯動、步調一致”的聯合懲戒工作機制和“一處受罰、處處受限”的社會氛圍。運用第三方評估對政府采購透明度、規范性及采購結果等開展綜合評價，通過社會監督推動采購制度完善和活動規范。完善對政府采購評審專家的監督、考核和評價機制，規范評審專家行為，提高評審專家評審質量。

五是加強和完善政府采購投訴處理工作。進一步完善法律顧問制度和與財政內部法制機構的協調配合機制，依法處理政府采購投訴舉報案件，積極應對行政復議和行政訴訟。健全投訴處理機制，推行投訴處理規范化、標準化，實現各個環節有法可依、有據可查，維護供應商合法權益和政府采購市場秩序。

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