濮陽以“六到位”應對投訴處理

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濮陽以“六到位”應對投訴處理

■ 政策掌握到位 ■ 正面宣傳到位 ■ 建章立制到位 ■ 前置處理到位 ■ 審核制度到位 ■ 優化服務到位

本報訊  今年以來，河南省濮陽市財政局主動作為，堅持依法行政，認真對待社會各界的監督投訴，著力維護當事人的合法權益，化解矛盾問題，不斷提高政府采購工作規范化和透明度。

據悉，依法受理和處理投訴是政府采購監督管理部門的法定職責。對此，濮陽市財政局積極履行職責，堅持“六到位”，依法做好政府采購投訴處理工作。具體為：

一是政策掌握到位。堅持學習與培訓并重，熟練掌握有關政府采購投訴處理的政策文件，多渠道收集工作案例，集中學習研討政府采購法及其實施條例、《行政復議法》《行政處罰法》《政府采購質疑和投訴辦法》等各類法律法規政策，邀請法律專家召開集中研討會，加深工作人員對政府采購法律法規及相關規范性文件的理解，充分掌握處理投訴的方法步驟，做到心中有數，確保處理程序的合法合規。

二是正面宣傳到位。堅持投訴渠道的公開化，在日常宣傳中，將質疑、投訴的內容納入政府采購宣傳范疇，擬定一次性告知事項，使政府采購各方當事人知曉流程，保障各方當事人的法律權益，幫助供應商對其權利和義務、質疑與投訴等規定的掌握理解，促使其對政府采購投訴有全面的認識，樹立良好的心態，為下一步工作夯實基礎。建立電話、信件、電子郵箱和意見箱等多種渠道的投訴途徑，公開單位通信地址及投訴電話，及時接受各類政府采購投訴和舉報。

三是建章立制到位。建立政府采購投訴接待辦理制度和工作流程，實行專人負責制和限時辦結制,認真受理政府采購投訴、群眾來訪、舉報信件，對受理的投訴，以事實為依據，核查屬實后按規定權限和程序進行處理。同時，完善各項政府采購內控機制，制定了從供應商投訴事項的受理、調查核實、法律顧問聯審、作出處理決定、接受行政復議和應訴等工作流程，對投訴處理程序進行嚴格規范。

四是前置處理到位。建立“質疑報備制度”，要求采購人、代理機構收到質疑后2個工作日內必須將質疑的相關簡要情況進行書面報備，財政部門從政策把握、調查處理、操作程序、答復要點等方面進行必要的業務指導，倡導采購人、代理機構與質疑供應商進行面對面的溝通協商，力爭達成一致意見，努力將爭議化解在質疑階段。

五是審核制度到位。根據相關法律法規對投訴案件審理的要求，實行全面審查制度，審核內容主要包括六個方面：投訴人的主體資格是否合規、是否依法質疑、是否在法定期限內提出、投訴書的格式是否標準、投訴書副本數量是否足夠，并按照規定嚴格執行受理程序。同時，在調查處理時，充分聽取各方當事人的意見，綜合運用各種協查手段，彌補自身執法手段的不足。對于投訴處理決定書，在決定書發出前要經過內部會審、征詢專家意見、法律顧問聯審等會商程序，重大案件要征求法制部門意見，在將來可能的行政復議中取得主動。

六是優化服務到位。通過制訂一系列制度辦法，探索和創新政府采購投訴處理的有效形式，從改善服務態度、提高服務水平、增強服務效能入手，建立公正、透明、高效的處理機制，促進政府采購活動有法可依、有章可循。服務方面，分清工作主次，以尊敬的心態、商量的口吻、有理有據地將問題擺上桌面，充分與投訴供應商、采購人和代理機構進行溝通，必要時采取“上門送政策”的方式，讓采購各方充分理解信任促使問題得到有效解決。

（吳新科）

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