河北網上商城供應商征集考核規程出爐

河北網上商城供應商征集考核規程出爐

該省將每年面向全國公開征集兩批次政府采購網上商城供應商，供應商信用情況被納入商城準入條件，同時對入駐供應商以每半年為一個周期進行考核淘汰

本報訊 記者戎素梅 通訊員溫辰生報道 河北省財政廳近日印發《河北省政府采購網上商城供應商征集準入和考核淘汰管理規程》，對該省網上商城供應商的征集準入規程、準入條件、信用條件、考核淘汰規程等作出細化規范。其中規定，入駐供應商應符合相關信用條件，若在網上商城經營期間發生失信行為記錄，將被取消資格。

據了解，為做好政府采購網上商城采購管理工作，2017年6月，河北省財政廳制發了《河北省省級政府采購網上商城管理暫行辦法》，明確了網上商城商品和價格管理、電商供應商的準入條件和規則、監督管理等內容。2017年7月15日-8月15日，該省征集了第一批政府采購網上商城入駐電商；2017年11月15日，河北省政府采購網上商城在省本級正式上線；為進一步擴大入駐電商參與度，提高網上商城采購競爭性，2018年6月1日-6月15日，該省征集了第二批71家入駐電商。2019年起，本著“寬進嚴管”的管理思路，該省每年面向全國公開征集兩批次供應商，并定期進行考核淘汰。

河北省財政廳政府采購辦公室相關負責人告訴記者，每年第一批網上商城入駐供應商征集審核期為1月1日-5月31日，統一上線日為6月30日；第二批征集審核期為7月1日-11月30日，統一上線日為12月31日。所謂征集審核，是潛在入駐供應商按照征集要求向省采購辦提交相關資料并通過審核，與網上商城平臺進行調試對接；統一上線運行則是向通過審核且完成與網上商城平臺調試對接的供應商開放運營權限。

據介紹，該省網上商城入駐供應商應滿足符合政府采購法第二十二條所規定的條件；在中國境內依法注冊的法人、其他組織或者自然人；具有自主電商平臺（須為面向社會消費的專業銷售平臺，非公司門戶網站），且具有有效的《增值電信業務經營許可證》（ICP許可證）或第二類電信增值業務中的在線數據處理與交易處理業務等條件。此外，該省還特別強調了供應商的信用條件，即在“信用中國”和“信用中國（河北）”網站中近三年內未被列入“行政處罰”“重點關注名單”或者“黑名單”；在“國家企業信用信息公示系統”網站中近三年內未被列入“行政處罰信息”“經營異常名錄信息”或者“嚴重違法失信企業名單（黑名單）信息”；“中國人民銀行征信記錄”中近三年內不得有失信記錄；中國政府采購網“政府采購嚴重違法失信行為記錄管理系統”中近三年內不得有失信記錄，中國河北政府采購網“誠信建設”中近三年內無行政處罰記錄；不得有其他違法失信行為。若入駐供應商在網上商城經營期間發生上述失信行為記錄，將被取消網上商城供應商資格。

“在政府采購‘放管服’改革的大背景下，如何創新政府采購監管方式，規范供應商行為是一個現實問題。我們將信用情況列為網上商城供應商的準入條件，正是為了引導供應商重視自身的信譽和品牌美譽度，依法誠信參與政府采購活動，營造公平競爭的政府采購市場環境。”該負責人表示。

對于運行滿兩個考核周期的網上商城入駐供應商，河北省財政廳在此前《河北省政府采購網上商城供應商考核規程》的基礎上，結合該省網上商城供應商3家以上報價競爭的具體情況，制定了網上商城供應商考核的具體標準及計分公式。據介紹，網上商城供應商考核采取百分制，其中綜合評價考核20分，工作配合度15分，維護管理考核15分，銷售業績考核30分，投訴情況考核10分，訂單發貨10分。其中，綜合評價是指采購人對所購商品的質量、物流、服務等內容進行的評價；工作配合度是指網上商城上架商品是否覆蓋《河北省政府采購網上商城品目目錄》的60%以上（只銷售自主生產產品的生產商除外），是否積極配合3家以上報價工作；維護管理是指對供應商網上商城所有上架商品價格維護情況及上架商品數量進行考核；銷售業績是指供應商在考核周期內訂單總數和成交總金額，并分別按兩項業績的排名情況進行考核。

在上述考核總計分情況下，該省還特別明確了另外扣分的特殊情形。如，供應商存在推送商品應為非供應商自營商品、無正當理由推遲供貨、未按采購人提交的采購需求提供貨物和服務、上架商品無貨可供、商品成交金額超過同期官網價格五種行為之一并被查實的，責令供應商限期整改，每次扣考核分10分；存在無正當理由取消訂單、無正當理由拒絕與采購人簽訂合同或者拒不履行合同、一年內三次質疑舉報其他供應商且查無實證三種行為之一并被查實的，暫停供應商資格三個月，每次扣考核分30分；存在提供給網上商城的商品非原廠原裝、全新正品或有嚴重質量問題，提供虛假材料騙取網上商城供應商資格，向采購人行賄或者提供其他不正當利益，與采購人或者其他供應商惡意串通，被列入政府采購不良記錄名單或三年內因違法行為受到相關部門行政處罰，不配合政府采購監管部門監督檢查以及被查實的其他投訴、舉報嚴重違法違規行為的，即刻取消資格。

網上商城入駐供應商每年根據考核成績淘汰兩次，分別為每年1月10日和7月10日之前。考核每半年為一個周期，對于連續兩次考核平均成績85分及以上的供應商的給予通報表揚；對于連續兩次考核平均成績55-59分的供應商責令限期整改；對于連續兩次考核平均成績54分及以下的供應商原則上予以淘汰，1年內不得再次入駐。

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