黃冬如：致力于公共采購發展和創新

我希望盡一己之力，回歸和研究政府采購的本質及原理。——黃冬如

本報記者 王曉清

最初知道黃冬如，是通過谷遼海所寫的《一縷曙光在南海升騰》一文。文中將黃冬如任主任的佛山市南海區政府采購中心稱作“我國政府采購制度中一道亮麗的風景”，盛贊了其標準化、制度化、電子化等一系列成果。然而，“風景”中的人是什么樣子，我一直不得而知。最近，黃冬如在北京通過了答辯，獲得中國現代國際關系研究院法學博士學位，并應邀來到中國政府采購報社座談，才終得一見。

他中等個兒，看上去30來歲，舉止穩重，說話不徐不疾，不做驚人之語，卻言之有物。從他的身上筆者完全看不到初獲博士學位的意氣風發，他念念不忘的只是政府采購。剛落座，他便說：“你們報社和我們中心一樣，以年輕人居多，充滿活力。”彼時報社全體采編人員剛剛觀看完職業道德宣傳教育片，黃冬如又聯系二者說道：“我們做政府采購工作也像記者一樣，要把職務的廉潔性作為第一道德規范，我們也會播放類似的教育片，通過考核和學習來促進廉潔的養成。”他頗有感慨地環視大家說：“一個人20多歲來到人生最初的工作崗位，培養起良好的職業信仰，便能終生受益。”

隨后，在大家的要求下，他介紹了佛山市南海區政府采購中心對工作的專業度、服務性、電子化和創新等方面的要求，引起了大家濃厚的興趣。原來，南海區政府采購中心是全國第一家獲得ISO9000質量管理體系認證的區縣級政府采購中心，中心建立的資格候審等制度使供應商們的行為越來越規矩，而成熟的電子化平臺則使得專家評審得以公開。目前，他們正嘗試將國企的采購納入到中心的工作范疇。

做過政府采購工作的人都知道，“忙”是政采人生活工作的主旋律。筆者不禁疑惑，作為中心的“一把手”，黃冬如如何能在如此繁重的工作壓力下完成博士學業？

“我2008年開始讀博士，最初是源于現狀的觸動——政府采購實踐發展迅速但理論研究相對滯后，我希望盡一己之力，回歸和研究政府采購的本質及原理，不回避，不顧左右而言他，以求進一步看清政府采購，指導現實，判別是非。”黃冬如說，曾有人問他，做政府采購實務的，為什么要去研究理論，黃冬如笑著向對方說了一句“實踐出真知”。10多年的政府采購工作經驗告訴黃冬如，需要一套行之有效的理論體系去引導實踐工作。

然而，挑戰意味著辛苦。正如黃冬如所言“如人飲水，冷暖自知”，由于相關文獻不多，為了搜集資料，他工作之余幾乎沒有休息，閱讀了管理、經濟、國際、財政等理論書籍，研究學習了幾乎所有專家的政府采購理論書籍、專家論文和相關博士論文，查閱了《中國政府采購報》等報刊雜志相關文章。在10年的政府采購實踐基礎上，黃冬如通過3年多的刻苦鉆研，完成了《公共采購理論體系研究》博士論文，實屬不易。如今，他在博士論文和3年來文章發表的基礎上歸集成《中國公共采購理論與實踐》一書，目前，該書由經濟科學出版社出版，擬于今年10月問世。試想，如果沒有一顆責任心，他怎會舍易求難，不做輕車熟路的實務探討，而選擇更有挑戰性的理論研究呢？

能者多勞，黃冬如身兼數職：公共市場與政府采購研究所特聘研究員，廣東省綜合改革發展研究院研究員、律師、聯合國ITC注冊采購師培訓師等，這些職務都是致力于公共采購發展和創新。正如他所言，“政府采購有著非常廣闊的空間，每個政采人都要找到自己的方向。但無論做哪一個方面，都要做到極致，不斷超越自我，這才是自身價值的體現，我也在努力實現自己的價值。”