生態(tài)環(huán)境執(zhí)法怎么做？

生態(tài)環(huán)境執(zhí)法怎么做？

生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，要念好“打攻堅(jiān)、強(qiáng)執(zhí)法、促規(guī)范、帶隊(duì)伍”十六字訣

■ 本報(bào)記者 吳敏

近日，在4月份的生態(tài)環(huán)境部例行新聞發(fā)布會(huì)上，生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局局長(zhǎng)曹立平出席發(fā)布會(huì)并介紹生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法有關(guān)情況。生態(tài)環(huán)境執(zhí)法怎么做？曹立平表示，將堅(jiān)持以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，扎實(shí)做好“三個(gè)結(jié)合”。另外，生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督重點(diǎn)任務(wù)，將圍繞打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)確定的7場(chǎng)標(biāo)志性戰(zhàn)役開展。

隨著環(huán)保執(zhí)法力度的不斷加大，政府采購(gòu)供應(yīng)商更應(yīng)高度重視，掌握好執(zhí)法節(jié)奏，否則一旦被環(huán)保處罰后，將在一定時(shí)間內(nèi)禁止進(jìn)入政府采購(gòu)市場(chǎng)。

明確環(huán)境執(zhí)法任務(wù)

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作。黨的十九大要求，堅(jiān)持厲行法治，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，堅(jiān)決制止和懲處環(huán)境污染及破壞生態(tài)的行為。今年3月5日，習(xí)近平總書記參加十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)，就生態(tài)文明建設(shè)再次發(fā)表重要講話，要求保持加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力，不動(dòng)搖、不松勁、不開口子。李克強(qiáng)總理在今年的《政府工作報(bào)告》中指出，要優(yōu)化環(huán)保執(zhí)法方式，對(duì)違法者依法嚴(yán)懲、對(duì)守法者無事不擾。

令在必信，法在必行。治污攻堅(jiān)，需要一支堅(jiān)強(qiáng)有力的生態(tài)環(huán)境執(zhí)法鐵軍。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視生態(tài)環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，部署了生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法改革舉措。曹立平介紹道，國(guó)家機(jī)構(gòu)改革之后，環(huán)境監(jiān)察局更名為生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局。這個(gè)變化，不是一個(gè)簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單名字的更替，而是越來越重的政治責(zé)任和工作職責(zé)。新組建的生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局主要任務(wù)包括：打攻堅(jiān)、強(qiáng)執(zhí)法、促規(guī)范、帶隊(duì)伍。對(duì)此，曹立平也進(jìn)行了解釋。

打攻堅(jiān)，就是團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全國(guó)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法力量發(fā)揮好“排頭兵”“沖鋒隊(duì)”的作用，積極投身于污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，集中力量打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的七大標(biāo)志性戰(zhàn)役。這也是“重中之重”的任務(wù)。

強(qiáng)執(zhí)法，就是繼續(xù)保持環(huán)境執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)，深化生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法與司法銜接，加強(qiáng)對(duì)大案要案掛牌督辦和查處的力度，依法打擊各類生態(tài)環(huán)境違法行為，保障好群眾的環(huán)境權(quán)益，守護(hù)好祖國(guó)的綠水青山。

促規(guī)范，就是抓好生態(tài)環(huán)境執(zhí)法制度建設(shè)，實(shí)行執(zhí)法事項(xiàng)清單式管理，完善生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作機(jī)制，提升執(zhí)法規(guī)范化水平，讓老百姓切實(shí)感受到生態(tài)環(huán)境執(zhí)法的公正、陽光和透明。

帶隊(duì)伍，就是把握綜合執(zhí)法隊(duì)伍改革的重大機(jī)遇，不斷提高政治站位，全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)規(guī)范化、裝備現(xiàn)代化、隊(duì)伍專業(yè)化、管理制度化，全力打造生態(tài)環(huán)境執(zhí)法鐵軍。

曹立平透露，下一步，全國(guó)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)持以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，扎實(shí)做好“三個(gè)結(jié)合”。一是把打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和做好日常監(jiān)督執(zhí)法結(jié)合起來；二是把規(guī)范執(zhí)法行為和優(yōu)化服務(wù)方式結(jié)合起來；三是把深化綜合執(zhí)法隊(duì)伍改革和打造生態(tài)環(huán)境執(zhí)法鐵軍結(jié)合起來。

環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督將重點(diǎn)圍繞污染防治開展

對(duì)于生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督重點(diǎn)任務(wù)，曹立平表示，將圍繞打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)確定的7場(chǎng)標(biāo)志性戰(zhàn)役開展，其中包括兩方面內(nèi)容，一類是針對(duì)京津冀及周邊和汾渭平原，開展常態(tài)化的藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)強(qiáng)化監(jiān)督；另一類是針對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)問題，分階段開展的強(qiáng)化監(jiān)督工作。按照中央部署，對(duì)強(qiáng)化監(jiān)督工作進(jìn)行統(tǒng)籌設(shè)計(jì)，具體有以下考慮：

一是做“減法”。2018年11月，按照中央要求，生態(tài)環(huán)境部認(rèn)真梳理生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域所有督察檢查考核事項(xiàng)。過去，生態(tài)環(huán)境部曾經(jīng)組織開展督察檢查考核共27項(xiàng)，現(xiàn)在減少為兩項(xiàng)。一項(xiàng)就是按照中央要求開展的中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，另外26項(xiàng)分別予以撤銷或合并為一項(xiàng)。并且原則上，強(qiáng)化監(jiān)督要與中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察的時(shí)間、步驟錯(cuò)開。

二是做“加法”，將污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)確定的重點(diǎn)任務(wù)整合到一起，納入強(qiáng)化監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃、任務(wù)、時(shí)間、地域、人員、方式等“6個(gè)統(tǒng)籌”。目前，生態(tài)環(huán)境部正在制定第一輪強(qiáng)化監(jiān)督工作方案，將統(tǒng)籌推進(jìn)城市黑臭水體治理、水源地保護(hù)、打擊“洋垃圾”進(jìn)口、“清廢”行動(dòng)等專項(xiàng)任務(wù)，將涉及同一地區(qū)的多項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行整合，由同一撥人同一時(shí)段完成，即一次檢查多項(xiàng)任務(wù)。“與統(tǒng)籌前相比，我們進(jìn)行了估算，到地方進(jìn)駐時(shí)間減少80%左右，并實(shí)現(xiàn)規(guī)模、人數(shù)以及地方配合工作量大幅減少，同時(shí)人員調(diào)配更合理、任務(wù)更高效。”曹立平表示。

三是做“乘法”。不僅是監(jiān)督執(zhí)法，要更加注重幫扶服務(wù)，提升效能。如人員組成上增加了相關(guān)領(lǐng)域的專家，幫助地方發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，傳導(dǎo)壓力、壓實(shí)責(zé)任，支持基層共同做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。

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