都江堰：全面推進交易平臺高質量發展

【采購動態】

都江堰：全面推進交易平臺高質量發展

●強化交易平臺建設 ●強化內部控制管理 ●強化服務精細化管理  

●強化現場規范化管理 ●強化信息全面公開 ●強化團隊專業化建設

本報訊四川省成都市都江堰市公共資源交易服務中心今年以來積極采取“六強化六促進”措施，全面推進交易平臺的高質量發展。

第一，強化交易平臺建設，促進電子化交易。一是推進電子化交易。全面推動市政房建類項目的施工、監理和工業用地掛牌項目、資產資源處置項目全流程電子化交易，大力推進政府采購項目電子輔助評標進程。二是推進智慧交易。充分運用交易數據資源，應用大數據綜合分析手段，為科學決策和辦理質疑投訴提供依據。嚴格執行信用懲罰機制，利用信用記錄網站大數據分析結果，收集相關失信記錄資料，規范信用信息查詢渠道，對失信企業采取限制、禁入等措施，防范失信企業中標。

第二，強化內部控制管理，促進依法廉潔交易。一是全面梳理交易服務制度規定，修訂和完善內部控制相關制度、規程及辦法等共計81個，形成《內控手冊》，建立全面、規范、系統的內部控制制度體系，并作為工作規范推行使用。二是建立評價監督機制，制定單位內控評價和監督制度，對單位內控的有效性進行自我評價，并通過內部與外部監督對單位內控實施情況和內控缺陷整改落實情況進行監督檢查，確保內部控制建設工作落實到位。

第三，強化服務精細化管理，促進交易提速增效。一是推進“僅跑一次”改革，對各類交易流程和服務標準進行再梳理，持續優化完善工程建設、資產資源處置、土地礦權交易和政府采購等4大類業務辦事指南，實現時間最短、流程最優。二是優化完善采購文件模板，對公開招標、競爭性談判、詢價、競爭性磋商等4類采購文件的重要條款進行固化，并分類制定物業管理、信息系統集成、審計服務等評分模板，有效壓縮“自由裁量”空間，打造政府采購文件的“都江堰模板”。三是建立重大項目服務機制，開辟重大項目“綠色通道”，實行重大項目紓困解難、法務咨詢專員服務，提高重大項目服務水平。四是強化保證金收退管理，完善不同類型保證金退付流程，分月按季按年進行分類匯總，避免新增沉淀資金，常態化開展沉淀保證金清退工作，降低企業交易成本。

第四，強化現場規范化管理，促進服務水平提升。一是優化交易場館標識指引，完善視頻和語音播放提示，增添便民服務設施設備，制定《開標室、評標室使用管理辦法》等制度，推進開評標和交易現場管理規范化。二是落實“主任進大廳巡現場”工作機制，建立發現問題臺賬，明確整改責任主體和整改措施及時限要求，并加強督查督辦，確保整改到位。三是建立重點項目預研預判工作機制，按需精準制定工作預案，為交易各方提供精細化服務和有效處置交易現場突發情況提供保障。

第五，強化信息全面公開，促進交易公平透明。一是按照信息公開標準和要求，制定《政務公開工作方案》，細化信息公開目錄清單，規范信息公開內容、公開渠道、公開時限。二是嚴把信息公開審核關，嚴格落實初審、審核、審發“三審”制度，完善《政府信息公開保密審查制度》《政府信息公開審核制度》《政府信息公開責任追究制度》等制度,確保公開信息準確無誤。

第六，強化團隊專業化建設，促進工作高標準運行。一是采取“請進來”和“送出去”相結合的辦法，邀請經濟、技術和法律專家開展講座活動，嚴格落實單位內部“每周一學”“每月一講”常態化培訓機制，強化工作經驗交流，持續提升專業能力和專業精神。二是建立政府采購投標回訪機制，重點回訪解決企業在投標中遇到的困難和問題，在幫助企業提高投標能力的同時不斷提升專業水平。三是深化服務明星評選和黨員星級評定活動，建立鼓勵創新的績效考核體系，細化完善績效考核辦法，通過科學公正的考核評議，提升干部職工爭先創優、勇于創新擔當的責任意識和敬業精神。      

（祝雪琴）

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