廣西“五要訣”實現政采案件處理無敗訴

廣西“五要訣”實現政采案件處理無敗訴

自治區財政廳通過規范投訴案件辦理程序，完善投訴處理工作機制，依法開展調查取證，加強與投訴有關當事人的溝通等舉措，極大提升政府采購案件處理能力，實現政府采購案件處理無敗訴

本報訊近年來，廣西財政廳政府采購監督管理處面對政府采購投訴案件呈現高發態勢的現狀，依法依規、嚴謹細致，不斷完善投訴處理工作機制和內控管理，提高依法行政能力，做到政府采購案件處理無敗訴。

據了解，廣西壯族自治區本級政府采購投訴案件近年來急劇增長，自治區本級正式受理的政府采購投訴案件由2015年的19件增長到2018年的88件，每年都有政府采購行政復議、行政訴訟案件發生，尤其是2018年財政廳辦理的政府采購投訴案件共有5起被提起行政復議，近日最后一起案件的行政復議決定書正式下達，這也標志著2018年廣西財政廳政府采購投訴案件處理無一敗訴。

廣西財政廳政府采購監督管理處相關負責人介紹，做到政府采購案件處理無敗訴“要訣”有五點：一是規范投訴案件辦理程序。從投訴案件受理、調查取證、召開質證會，到起草投訴處理決定書、案件整理歸檔等工作制定統一的操作規程，按照政府采購質疑和投訴辦法計算好每個處理環節的辦理時限，對投訴處理程序進行嚴格規范。

二是完善投訴處理工作機制。2018年廣西財政廳聘請專業的第三方律師團隊協助處理政府采購投訴、舉報案件。專職律師全過程參與投訴處理工作并進行專業化的法律把關。經辦人和專職律師提出初步的投訴處理意見后，處內集體研究修改，然后提交廳法制處審查把關，根據法制處的審核意見再完善修改后，才下達投訴處理決定。多重審核把關，確保投訴案件處理事實清楚，證據充分，適用法律正確，以有效防范法律風險。

三是依法開展調查取證。秉著嚴謹細致、公平公正的原則，一些投訴案件處理碰到涉及供應商資格條件或資質證書真偽問題的，向行業主管部門或發證機關發函核實；一些投標產品參數是否滿足采購文件要求的，請供貨廠家、檢測機構進行鑒定；矛盾爭議大、案情復雜的，還組織投訴人、被投訴人和其他與投訴事項有關的當事人進行當面質證，力求做到證據確鑿、依據充分。

四是加強與投訴有關當事人的溝通。積極主動溝通，了解投訴供應商的訴求，針對采購文件、采購過程和采購結果等不同環節的投訴事項，探究癥結所在，能在投訴處理決定書下達之前處理的，盡快處理到位，及時糾正違反政府采購法律法規的行為，力爭取得投訴人理解，主動撤訴終止投訴。加強與采購人、采購代理機構進行深層次的溝通，充分發揮采購人在投訴處理過程中的主觀能動性，力爭調和化解矛盾。

五是提升政府采購案件處理能力。加強對投訴案件的學習研究，每月集中組織學習分享近期辦理的投訴案件，總結投訴處理過程中的政策點、風險點；收集整理財政部信息公告發布的投訴處理決定，定期組織學習，借鑒先進經驗；積極參加財政部組織的政府采購政策、指導性案例培訓班，不斷提高辦案人員的業務素質和法律專業知識，提升投訴處理業務能力。

（陳玲）

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