河南焦作真金白銀支持綠色發展

河南焦作真金白銀支持綠色發展

本報訊綠水青山就是金山銀山，為更好履行財政支持生態環保產業發展，日前，河南省焦作市政府印發《焦作市財政支持生態環境保護若干政策》（簡稱《政策》）。《政策》圍繞綠色發展方式、國土綠化、財政支持、機制創新等方面為焦作綠色行業發展送來政策大禮包。

在綠色發展方式方面，政策提出，大力實施北方地區冬季清潔取暖試點工程。用好中央財政2018—2020年安排的15億元試點補助資金和市縣兩級計劃配套資金15.67億元，落實好電價、氣價等政策，引導企業和社會加大資金投入，同步推進“熱源側”和“用戶側”改造，盡快形成“企業為主、政府推動、居民可承受”的清潔取暖模式。

支持發展新能源交通。用好上級新能源汽車推廣應用、新能源汽車充電基礎設施和新能源乘用車研發推廣獎補資金，調動企業發展新能源交通的積極性，鼓勵綠色出行，促進交通運輸結構調整。

支持企業綠色化發展，對獲得國家“綠色工廠”“綠色園區”“綠色供應鏈”的，市財政一次性給予100萬元獎勵；對成功創建為國家級“綠色產品”“綠色技術”或獲得省級“綠色工廠”的，市財政一次性給予50萬元獎勵。鼓勵企業開展工業資源綜合利用，對獲得國家、省級能效水效“領跑者”稱號的，市財政一次性分別給予50萬元、20萬元獎勵；對進入國家節能機電設備（產品）目錄、“能效之星”產品目錄的，按照產品類別（同一產品的系列產品不重復獎勵，下同）一次性給予20萬元獎勵。

同時，鼓勵研發節能環保裝備產品，節能環保企業研發生產的新技術、新產品、新裝備及新工藝，首次進入省級及以上名錄或政府采購目錄的單類產品（技術、裝備），年應稅營業收入達1000萬元以上，按應稅營業收入的2%給予一次性獎勵，單個企業最高不超過200萬元。

支持建設超低能耗建筑、近零能耗建筑，發展裝配式建筑，清潔取暖試點期間，市財政對超低能耗建筑、低能耗農房項目安排2000萬元補助資金，每平方米分別給予不超過1000元、300元補貼；2019年年底前，對總建筑面積3萬平方米以上的裝配式住宅和1萬平方米以上的裝配式公共建筑項目，每平方米給予50元補貼，單個項目不超過500萬元。

除了真金白銀的支持，如何在這一領域發揮財政資金撬動作用，構建多元化投入機制？

《政策》提出要用好政府債券政策。積極爭取政府債券資金，支持有一定收益的生態環保項目和鄉村振興戰略項目。加快債券資金使用進度，充分發揮債券政策效用。

規范實施生態環境領域PPP項目。鼓勵創新環境治理模式和投資回報機制，引導社會資本投入大氣污染防治、流域污染治理、垃圾分類處理和處置、農村環境綜合整治等領域，提升生態環境公共服務供給質量和效率。充分運用PPP項目以獎代補政策，對生態環境領域PPP項目給予傾斜支持；充分發揮河南中創信環保產業創業投資基金作用，積極參與省綠色發展基金，重點支持生態環境保護和恢復治理、垃圾污水處理設施建設等。

在綠色金融方面，支持企業發行綠色債券，為發展綠色產業項目募集資金。鼓勵金融機構發行綠色金融債券，引導金融機構服務綠色發展。積極爭取省財政對發行債券的企業和金融機構的費用補助。引導企業發行綠色資產證券化產品，盤活清潔能源、污染治理等領域存量資產，積極爭取省財政安排的資金補助。鼓勵節能環保等綠色行業企業在境內外上市，幫助降低其上市輔導等成本，充分利用資本市場金融資源。

（吳敏）

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