走出政采扶貧的新路子、好路子

走出政采扶貧的新路子、好路子

——浙江政采云平臺農業（扶貧）“麗水山耕”館建設紀實

■ 本報記者 楊文君  

通訊員趙曄

在素有“九山半水半分田”之稱的麗水，人們依山建宅，傍水而居，把城市打理得欣欣向榮且井然有序。但讓記者沒想到的是，這樣一座城市竟然全域屬于浙江省加快發展區。

為了跟上全省經濟發展的大步伐，精準扶貧同樣成為了麗水當前研修的重要課題。根據國務院、財政部、浙江省財政廳先后發布的關于消費扶貧和政府采購扶貧文件，浙江省財政廳主導在政采云平臺上搭建農業扶貧館。基于此，麗水市通過打造“麗水山耕”品牌，搭建浙江省政采云平臺農業（扶貧）館分館，走出了一條政采扶貧的新路子，好路子。不僅幫助當地農民富了口袋，還跨區域幫助對口扶貧地區人民富了希望。

品牌打造，為生態農產品打入市場鋪新路

在麗水，阡陌小道徜徉在各色田野間，景寧惠名茶、慶元香菇、遂昌菊米、處州白蓮等都產自這里。那么，這些長在林嶺間，養在“深閨”中的生態農產品，該如何走出青山綠水畔，走進消費市場中？

“麗水山耕”區域公用品牌給出了解決方案。

“‘麗水山耕’是以政府所有、協會注冊、國資公司運營的模式創立的國內首個覆蓋全區域、全品類和全產業鏈的地級市農產品區域公用品牌。利用第三方認證手段，將‘合格’的麗水九縣（市、區）及其對口扶貧地區的生態精品農產品包攬起來，統一授予‘麗水山耕’區域公用品牌，憑借品牌優勢將產品銷往各地?！痹邴愃鲐氿^開館儀式現場，麗水市農業投資發展有限公司董事長徐炳東介紹道：“具體來講，‘麗水山耕’從兩大方面幫助生態農產品進入市場?！?/span>

初探生態農產品價值實現。黑乎乎的菌菇被包上了漂亮的禮盒，山里的大紅棗被加工成了口感宜人的脆棗寶，流動在山間的泉水 “搖身一變”成了瓶裝飲用水……在麗水扶貧館、“麗水山耕”農產品展區以及當地的特產店里，記者看到了生態農產品的另一番價值實現方式——綠水青山就是金山銀山。

“‘麗水山耕’品牌通過把初級農產品加工成生態精品，以‘包裝-儲運-配送’代替粗放的銷售模式，推進農產品的價值實現?！毙毂|指出。

構建安全認證檢測機制。記者隨便拿起一袋“處州菇事”白花菇，用手機掃一掃包裝袋背后的質量追溯二維碼，產品名稱、產品身份碼、生產日期、生產企業、檢測報告、生產基地等信息依次出現在記者的手機頁面上。全程追溯的監管體系果真名不虛傳，讓人買得放心、吃得安心。

據了解，“麗水山耕”致力于舌尖上的安全，從三個維度下了一番功夫。采取“高標準+嚴認證”為主要方法，正式建立涵蓋1個省級地方標準、27個團體標準、8個認證規程的“麗水山耕”A+B品牌標準體系；同時采用“檢測準入+全程追溯”的方式，通過市縣鄉聯動和各職能部門協同作戰的模式，編織農產品的安全監管網絡；利用“物聯網+大數據”手段，實現農產品加工生產過程的可視、可查、可共享。

實際上，對生態農產品的價值挖掘以及安全保證是每一位消費者的訴求，政府采購市場也不例外。某中央預算單位食堂的工作人員告訴記者：“和普通消費者一樣，我們也愿意購買新鮮、無公害的食材。生態農產品是一個很好的選擇，因為它們未打過農藥或注入激素，但我們找不到購買渠道，從而可能會買到質次價高的產品?！?/span>

這位食堂員工的困惑在“麗水山耕”中找到了答案?！胞愃礁蓖ㄟ^產品統一形象、統一銷售、統一物流，整合了各種農戶和經銷商的資源，保證了政采云平臺商品銷售、配送和服務的快捷性?！斑@也是同政采云平臺上零散農產品銷售的最大區別，也可以說是優勢?！愃礁粌H是一個品牌，更是一整套系統，包括供應鏈和營銷渠道建設等內容。品牌的統一管理、服務平臺的搭建、銷售渠道的開拓、農業大數據的整合等，為采購人提供了決策依據和有力支撐?！毙毂|介紹說。

平臺搭建，為扶貧產品走向全國拓銷路

記者在電腦上打開浙江政采云平臺，點擊扶貧館，“麗水山耕”的字樣便出現在頁面上，繼續點擊，黑木耳、蜂蜜、茶樹菇、脆棗、蛋酥等一系列“麗水山耕”品牌下的農副產品的銷售信息映入眼簾，這就是麗水市精心建設的浙江政采云平臺農業（扶貧）“麗水山耕”館（以下簡稱“麗水扶貧館”）。

“從表面上看，麗水扶貧館像是一個銷售當地或貧困地區農副產品的電子賣場、淘寶客戶端。何以洞見產品寬銷路和扶貧新模式？”記者拋出了這樣的疑問。

談及這一問題，政采云有限公司服務市場事業部總監曾九明從運行鏈路的角度向記者介紹道：“麗水扶貧館是一個網絡平臺，它將采購人、供應商、監管者和扶貧對象四方容納進來?！?/span>

麗水扶貧館系為當地及其對口扶貧協作地區的優質農副產品提供展示和銷售的“電子場所”，是浙江省扶貧館的分館。浙江全省行政事業單位、國有企業、國有地方金融企業的自辦食堂、超市等后勤保障部門以及各級工會組織可在館中采購及為干部職工代購。與該館簽約的供應商將面向當地農民或農業合作組織直接采購，減少中間環節，促進農民增收。同時，財政、市場等監管部門通過扶貧館對交易過程進行監督。

對于麗水扶貧館拓銷路、促增收、助扶貧方面的作用，麗水市財政局的工作人員們有著更具體的感受。“一方面，通過麗水扶貧館系統開展‘麗水山耕’品牌農產品的銷售，推銷了‘麗水山耕’生態精品農產品，富了農民的口袋。另一方面，麗水扶貧館依托政采云平臺的政府采購電子商務經驗，統籌省內外幫扶地區的農特產品資源，向省內采購單位直供直銷，向省外拓展銷售渠道，借助平臺建立長久穩定的線上供銷關系，助力精準扶貧?！庇浾咴邴愃胸斦致牭搅诉@樣的觀點。

“依托互聯網載體，借力政府采購支出，麗水市將消費扶貧與政府采購扶貧有機融合，通過市場引導、社會參與、市場運作的聯動機制，開啟‘互聯網+政府采購+扶貧’的新模式?！丙愃胸斦钟嘘P負責人表示。

萬里長征第一步。目前，麗水扶貧館已上傳商品100余件，其影響力、知名度和銷售量還有待推進?！皬某闪㈩I導小組到與市其他部門共同協作，從各地調研到穩步推進，我市在麗水扶貧館的籌建中作了大量工作。下一步我市將召開全市各縣（市、區）財政局長會，對此項工作進行專題部署，要求各縣市區積極推進各地特色品牌農產品入駐省農業（扶貧）館。與此同時，還會進一步加大政策支持力度，出臺相關政策鼓勵引導采購單位、食堂及工會組織在同等條件下優先采購以及開展為干部職工代購，要求各單位在組織慰問、擁軍等活動中通過農業扶貧館采購，促進農業扶貧館走進食堂、走進社區、走進學校。”上述負責人指出。

區域聯動，為政府采購精準扶貧修好路

拿到政府采購訂單，這對麗水扶貧館里的一些供應商來說，曾是一件遙不可及的事。作為麗水當地供應商，縉云縣朱子閣家庭農場、縉云縣農孵專業茶葉合作社負責人陳詩潔有著深刻的體驗。“麗水扶貧館剛剛開館，銷量可能還沒上來，但通過這一平臺，又再添一條新銷路，可以跟更多部門對接，這是一個利好消息，未來可期?！标愒姖嵄硎?。

除了從陳詩潔基地出產的茶葉，記者在麗水扶貧館以及“麗水山耕”的農產品展區中還看到來自四川巴中的毛尖、黑豬肉罐頭、牛肝菌，產自新疆阿克蘇地區的灰棗等等?？可匠陨?、靠水吃水的麗水人民，依托麗水扶貧館，不僅讓自己過上了好日子，還跨區域將“致富經”傳到了對口扶貧地區。

我國集中連片貧困地區之一——四川省巴中市，是麗水市東西部協作對口扶貧點。去年，巴中的農產品加入了“麗水山耕”的“大家庭”，今年又進入了麗水扶貧館，四川省巴中市發展改革委副調研員喻珂對這一扶貧模式贊不絕口并充滿信心。“2018年，我市脫貧就已取得豐碩成果，麗水市幫助我們銷售農產品的收入超過3億元，今年扶貧館的開設，為我們又打開了一條政府采購甚至更寬的銷路，這讓我看到，消費扶貧的概念與實踐越來越明確?！庇麋娓嬖V記者。

“扶貧館是一條新路子、好路子，它將互聯網、政府采購與扶貧三者有效融合，改變了傳統的政府補貼幫扶模式，進一步消除扶貧對象的‘等靠要’思想，打破區域限制，與時俱進開拓了扶貧新路徑?！庇浾咴邴愃數夭稍L時，聽到了許多這樣的聲音。

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