重慶：水利建設采購大幕拉開

【水利采購在基層】

采購山洪預警監測系統保護人民生命財產安生---

重慶：水利建設采購大幕拉開

本報訊記者吳敏報道近日，重慶市水利局通過政府采購方式，成功為該市山洪災害防治非工程措施建設項目采購了第一期山洪預警監測系統，此次采購也拉開了今年該市山洪預防等140億元水利建設的大幕，這也是重慶市今年民生采購的重頭戲之一。

據了解，山洪災害防治非工程措施建設項目是一項全國性項目，在全國各省招標采購方式各不相同，大部分地方由當地發改委牽頭，采取公開招標方式執行。為何重慶市采取政府采購的方式進行招標？該市財政局政府采購處處長賓燕渝解釋道：“一方面，考慮到該項工程項目資金的性質為財政性資金，即2010年財政部下達的山洪災害防治縣級非工程措施中央專項補助資金3200萬元；另一方面，結合我市實際情況，為擴大我市政府采購規模，做到應采盡采，所以此次山洪災害預警系統招標由市財政局牽頭，采取政府采購方式執行。”

對于重慶市水利局采購山洪預警監測系統的背景，記者采訪了重慶市水利局辦公室主任何勝。他表示，近年來全國山洪災害頻發，嚴重威脅人民群眾的生命財產安全，而重慶市河網稠密，加之常年降水量充沛，山洪災害頻繁發生，防災減災任務十分繁重。因此，重慶市委市政府高度重視，要求加快啟動重慶市中小河流山洪災害防御體系建設，加強雨情、水情監測設施建設，不斷完善山洪災害預警預報機制，在易發山洪和易受洪水威脅的區域配置自動監測和預警設備。

何勝介紹，去年重慶市水利局根據國務院相關文件以及國家防總總體工作部署，成立了重慶市山洪災害防治縣級非工程措施建設項目領導小組，由市防汛辦牽頭，編制了《重慶市山洪災害防治縣級非工程措施建設2010年度實施方案》，山洪災害防治縣級非工程措施建設項目是采用自動遙測采集技術，以通訊傳輸網絡為依托，通過采購安裝調試水/雨情監測設施設備、預警系統設備、山洪預警平臺的軟/硬件設備，進行系統集成和綜合調試，為重慶市萬州、梁平等16個區縣建設雨情、水情自動監測站和縣級山洪預警平臺。通過縣級山洪預警平臺，可實現監測預警功能，并可通過短信發布到相關人員進行防汛決策指導，以無線廣播方式將預警信息發布到涉及的相應預警區域，以指導群眾采取相應的安全措施。

同時，各監測站點水雨情信息及時同步傳輸到國家洪水預報中心、市水情預報中心和縣級監測預警平臺，以提高水雨情采集的時效性、實現信息共享，增強山洪預警能力。

而本次采購是山洪災害防治縣級非工程措施建設項目中的一期工程，投資預算為2768.82萬元，建設內容主要包括部分監測系統、全部監測縣級預警平臺、部分預警系統設備及實施軟、硬件系統平臺總集成。根據投標文件，本次招標內容實施工期為4個月，計劃在9月全面開展設備安裝工作，力爭11月正式投入使用，為山洪預警提供技術支持。

對于此次采購的效果，重慶市政府采購中心主任楊樹維表示：“這個項目是一項民生工程，關乎人民群眾的人身財產安全，因此市財政局和政府采購中心都高度重視。項目投資概算為2768.82萬元，通過政府采購公開招標后，由重慶博通水利信息網絡有限公司中得此標，中標金額為2192萬元，節省資金576.82萬元，占總投資的20.83%，可以說是一項非常成功的招標。并且此次招標的成功也為未來其他水利項目通過政府采購方式進行打下了基礎。”

重慶市水利局有關負責人充分肯定了此次采購達到的經濟和社會效益。對此次招標結余的資金，何勝說：“結余資金將用于加密水利監測站網，以提高數據監測精度和質量，實現更加有效的預警。”