深圳市建議制定中小學課桌椅標準

深圳市建議制定中小學課桌椅標準

在實踐中，課桌椅的采購有很多問題。早在2017年，深圳市政協教育界提出《關于制定中小學課桌椅“深圳標準” 加強學校課桌椅采購、驗收和使用管理工作的建議》（以下簡稱《建議》），對于目前中小學課桌椅采購中存在的問題以及對應的辦法提出建議。

《建議》中提到，校園安全關系到千萬家庭的幸福安寧和社會穩定，一直是公共安全的重點。教室是學生在校活動的主要場所，是校園安全關注的重點區域。目前深圳中小學校的班額平均每班50人左右，屬于大班額，容易因為教室擁擠發生學生傷害事故。其中很多嚴重事故是因為課桌椅不合標準、質量差造成。

有市民反映，部分學校課桌椅狀況堪憂。市民以某外國語學校初中部為例說明，學校金屬材質的課桌邊角鋒利，極易鉤掛衣服或造成學生受傷；部分學生桌椅的桌面、椅面掉漆、破損，木質膠合板外露，甚至出現抽屜底板從中間拱起變形的情況；部分桌椅稍微一動就咯吱作響，嚴重影響正常的上課秩序。深圳市教育局接到市委辦公廳轉發的《市領導關于<部分學校課桌椅存在質量問題>的批示》后，高度重視，開展調研工作，發現確實存在以下問題：

（一）采購成交價過低，無法保證課桌椅質量。深圳市教育局調研發現，目前課桌椅的采購價，小學約252元/套，其中低于200元/套的占到27%；中學和9年一貫制學校約230元/套，其中低于200元/套的占到48%，最低的成交價甚至低到99元/套。而當前市場上較為優質的固定式課桌椅為300-400元/套。主要的采購方式是由各學校按照財政部門的預算編制指導意見結合自身實際自行采購，也有部分區（新區）采用全區統一采購、分配的方式。造成低價采購的原因是沿用十年前的預算編制指導意見，標準為150-250元/套。低價采購的結果就是課桌椅的原材料（材質）較差、生產工藝水平較低。課桌椅價格與材料及加工工藝有直接、重要的聯系。比如用ABS工程塑料生產的課桌椅，一次注塑與二次料（廢舊回收料）注塑的課桌椅，兩者之間成本與質量均相差甚遠，但剛出廠時的產品外觀相差不大；實木面板與木質膠合板、不同鋼材生產出來的金屬配件等情況亦類似。優質、劣質課桌椅在使用的第一、二年可能差別不明顯，但時間長了之后，劣質課桌椅就會出現種種質量問題。

（二）中小學生課桌椅質量的要求應該更高。中小學學生正處生長發育的高峰期，符合標準、高質量的課桌椅能促進其健康成長；反之則會對其視力、脊柱等生長發育帶來負面影響。而且中小學學生活潑好動、自制力較弱，經常有意無意會做出一些損壞課桌椅的行為，所以要求中小學課桌椅必須有更高的質量標準。

為此，《建議》中提出了以下幾大解決辦法：

一是提高課桌椅采購指導價標準。建議固定式課桌椅指導價提高到300-400元/套，升降式課桌椅的指導價提高到480-600元/套，確保中小學學校能以合理的市場價格采購符合標準的高質量課桌椅。

二是適當縮短中小學學校課桌椅的使用年限。結合中小學學生的年齡特點與行為特征，建議使用年限從8年縮短為5-6年。

三是制定中小學課桌椅的“深圳標準”，更好地解決該市中小學課桌椅質量問題。2014年10月10日，國家質量監督檢驗檢疫總局和國家標準化管理委員會發布了《學校課桌椅功能尺寸及技術要求》（GB/T 3976-2014），從2015年5月1日實施，由國家衛生和計劃生育委員會提出并歸口管理。建議由市場監督管理委員會結合該市實際制定該市中小學課桌椅地方標準，并委托市衛計委牽頭起草。

四是進一步加強學校課桌椅采購、驗收和使用管理工作。在該市中小學課桌椅“深圳標準”出臺前，各級采購中心、教育部門應嚴格按照國家質量監督檢驗檢疫總局和國家標準化管理委員會2014年發布的《學校課桌椅功能尺寸及技術要求》，以及《深圳市學校衛生管理工作指導意見》有關要求，做好中小學課桌椅的采購、檢測和驗收工作，嚴把中小學課桌椅質量關。同時，學校應加強教育，指導學生安全、規范使用和愛護課桌椅。

（吳敏整理）

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