新學期臨近，學校竟忙著采購新桌椅……

編者按：新學期臨近，為了讓學生們用上新的課桌椅，學校和教育主管部門都在忙著招標采購。在課桌椅采購過程中，存在什么問題？采購標準是什么？各地在采購實踐中有什么經驗？本期對這些話題進行探討。

新學期臨近，學校竟忙著采購新桌椅……

■ 本報記者 吳敏

距離9月1日秋季開學僅有幾天了。《中國政府采購報》記者統計發現，各地在近3個月除了大量采購作業本等學習用具外，還紛紛采購課桌椅為開學做準備。近期課桌椅采購項目數量多，但是也有部分流廢標的項目。業內人士表示，采購人對課桌椅的采購還是需要提前，不能把時間卡到開學前，一旦采購不成功可能會影響學生們在新學期的使用。

3個月近500個項目

據中國政府采購網的公告顯示，近3個月的課桌椅采購中標公告將近500條，也就是說全國各地近3個月的課桌椅采購成功的項目將近500個。

從公告看，課桌椅采購的主體一般是學校（包括小學、中學、大學以及職業院校等）和教育主管部門。項目中標金額從幾萬元到幾百萬元不等。招標方式以公開招標為主，也有競爭性談判和詢價方式進行采購的。競爭性談判的項目和詢價方式采購的項目預算金額相對較小，比如“廣西德正建設項目管理有限責任公司關于學生課桌椅采購競爭性談判公告”顯示，項目預算金額為19.19 萬元。“壽寧縣教育局課桌椅采購項目詢價公告”顯示，項目預算金額為15.345 萬元。

課桌椅采購的中標供應商一般是當地的家具公司或者生產廠家。比如“畢節市工業學校采購教室課桌椅及學生宿舍寫字桌衣柜項目中標（成交）公告”顯示，中標供應商是畢節市順陽辦公家具有限公司，地址就在貴州省畢節市七星關區。又如“德州市第五中學教室學生單人課桌椅中標公告”顯示，中標供應商為山東祥泰文體器材有限公司，地址為山東省德州市慶云縣崔口體育產業基地。一位四川省不愿透露姓名的家具供應商對此解釋道：“當地的中標供應商有利于縮短供應時間，保證后續服務。但是現在有很多廠家都是訂單式的生產，如果課桌椅采購臨近開學才招標，中標廠家在拿到訂單以后才開始生產，那么無法保證學校新學期課桌椅的使用。”

近100個項目流廢標

雖然大部分課桌椅的采購都成功了，但是值得注意的是，近3個月的課桌椅采購公告中，有近100個項目流廢標。

從公告注明的流廢標原因看，主要是因為合格投標人不足三家。有些項目是截止投標時間，投標人數量不足三家，例如，“福州市湖前小學課桌椅采購項目流標公告”顯示，該項目有效報價人不足，項目作流標處理。有些項目雖然投標人數量夠了，但是經過資格評審，符合條件的投標人不足三家。例如，“福建技師學院學生課桌椅采購項目貨物類采購項目廢標公告/流標公告”顯示，福州繁鵬家具有限公司未提供投標截止時間前六個月（不含投標截止時間的當月）中任一月份的依法納稅證明材料，其資格不符合要求，投標無效。由于合格投標人不足三家，本項目廢標。

業內人士表示，開學在即，如果課桌椅采購不成功，將有可能影響學生們的正常開學以及使用。類似課桌椅的采購尤其是公開招標，一個流程下來就得接近一個月的時間，一旦采購失敗需要重新采購又得花費將近一個月的時間，因此建議這類采購還是要提前進行。有家長建議，如果是9月份秋季開學使用的課桌椅，最好是能夠在7月份就采購完畢，提前放在教室里通風，這樣孩子們使用起來也能更加環保。

對于臨近開學才對課桌椅招標的問題，采購人也有自己的難處。某高校負責采購的人員表示：“我們也想提前采購，但是預算批下來的時間是不可控的，預算下來以后才能按照政府采購程序進行。”

2002年就有了國家標準

課桌椅是教育機構中的基本設備，對兒童青少年的健康有重要影響。因此，2002年國家相關部門發布了《學校課桌椅功能尺寸》標準（GB/T?3976-2002）。由于該標準是國標，因此是強制執行的。學校課桌椅采購和驗收時都應當將該標準作為重要的依據。

據了解，《學校課桌椅功能尺寸》是對GB 7792－1987《學校課桌椅衛生標準》和GB 3976－1983《學校課桌椅功能尺寸》的合并修訂。主要依據我國近年的人體測量資料和專門調查，非等效采用了國際標準ISO 5970－1979《家具―教學用桌椅―功能尺寸》，并參考了日本工業規格《學校家具（普通教室用桌椅）》和《講課教室用固定式桌椅尺寸》。《學校課桌椅功能尺寸》規定了學生用木制和鋼木課桌椅以及木制學前兒童桌椅的大小型號、功能尺寸、分配使用及其他衛生要求，也適用于生產加工大、中、小學校及托幼機構課桌椅的各類生產企業，大、中、小學校及托幼機構參照執行。

雖然學生課桌椅有標準，采購和驗收時也應當參考此標準，但在實踐中也有很多問題，比如采購成交價較低無法保證課桌椅的質量等。

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