桂林市：多舉措降低政采交易成本

廣西桂林市：多舉措降低政采交易成本

本報訊廣西桂林市財政局一直堅持主動作為，強化政府采購政策導向，積極扶持民族企業和中小企業，不斷降低政府采購交易成本，采取多項有效措施緩解投標企業的資金壓力，讓企業“輕裝上陣”，積極為企業發展打造良好的政府采購營商環境。

一是取消政府采購報名環節。自2019年9月1日起，桂林市政府采購項目不再設置報名環節，取消供應商網上報名和購買采購文件要求，供應商可在桂林市政府采購網免費下載采購文件，在采購項目截標前，直接提交采購文件參與政府采購。據估算，免費提供采購文件后，每年可為供應商節省購買采購文件經費270余萬元。

二是優化政府采購保證金制度。自2019年9月1日起，桂林市政府采購項目停止向供應商收取投標（競標）保證金，并鼓勵采購人或其委托的代理機構根據項目特點及供應商的誠信等情況，免收履約保證金或降低繳納比例。據估算，停收投標保證金后，每年可減少供應商投標保證金占用資金3億多元。

三是擴大協議定點采購范圍。對于標準、規格相對統一的項目，實行網上商城和協議定點采購。一次招標確定兩年服務期，服務期內，采購人在供應商庫中自主擇優選擇供應商，并不斷擴大協議定點采購范圍，提高定點采購上限標準。目前，桂林市網上商城和協議定點共有9大類67小項，減少了采購中間環節，極大降低了供應商參與政府采購的成本。

四是積極推進政府采購合同融資工作，著力解決小微企業融資難問題。為緩解小微企業融資“難、慢、貴”等突出問題，桂林市財政局在全區率先推出“政采貸”業務，為政府采購中標企業提供無抵押融資服務。金融機構以政府采購合同的預期支付能力為切入點，不再需要企業額外資產抵押，在合同金額70%以內直接放款，并且簡化審批手續，對第一次通過金融機構審批放貸的企業，第二次辦理貸款業務時，不再進行資質審查，大大減輕企業的資金壓力。

（葉剛）

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