寧夏清理妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)十問(wèn)題

寧夏清理妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)十問(wèn)題

明確政府采購(gòu)領(lǐng)域各類(lèi)妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定和做法涉及的具體責(zé)任單位，要求按照分工重點(diǎn)清理和糾正

本報(bào)訊記者昝妍通訊員宋曉雨報(bào)道寧夏財(cái)政廳近日要求各級(jí)財(cái)政部門(mén)、預(yù)算單位以及代理機(jī)構(gòu)按責(zé)任分工對(duì)政府采購(gòu)領(lǐng)域妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)的十類(lèi)問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)清理和糾正。

據(jù)悉，為貫徹落實(shí)財(cái)政部促進(jìn)政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境相關(guān)政策規(guī)定，寧夏財(cái)政廳近日印發(fā)的《關(guān)于全面清理政府采購(gòu)領(lǐng)域妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)有關(guān)事項(xiàng)的通知》要求，各級(jí)財(cái)政部門(mén)、各預(yù)算單位以及各政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)按照責(zé)任分工，全面清理政府采購(gòu)領(lǐng)域妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定和做法，并填寫(xiě)相關(guān)清理事項(xiàng)表。

清理事項(xiàng)表共涉及十類(lèi)問(wèn)題：一是以供應(yīng)商的所有制形式、組織形式或者股權(quán)結(jié)構(gòu)，對(duì)供應(yīng)商實(shí)施差別待遇或者歧視待遇，對(duì)民營(yíng)企業(yè)設(shè)置不平等條款，對(duì)內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品、提供的服務(wù)區(qū)別對(duì)待的問(wèn)題。二是除小額零星采購(gòu)適用的協(xié)議供貨、定點(diǎn)采購(gòu)以及財(cái)政部另有規(guī)定的情形外，通過(guò)入圍方式設(shè)置備選庫(kù)、名錄庫(kù)、資格庫(kù)作為參與政府采購(gòu)活動(dòng)的資格條件，妨礙供應(yīng)商進(jìn)入政府采購(gòu)市場(chǎng)的問(wèn)題。三是要求供應(yīng)商在政府采購(gòu)活動(dòng)前進(jìn)行不必要的登記、注冊(cè)，或者要求設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，設(shè)置或者變相設(shè)置進(jìn)入政府采購(gòu)市場(chǎng)的障礙的問(wèn)題。四是設(shè)置或者變相設(shè)置供應(yīng)商規(guī)模、成立年限等門(mén)檻，限制供應(yīng)商參與政府采購(gòu)活動(dòng)的問(wèn)題。五是要求供應(yīng)商購(gòu)買(mǎi)指定軟件，作為參加電子化政府采購(gòu)活動(dòng)的條件的問(wèn)題。六是不依法及時(shí)、有效、完整發(fā)布或者提供采購(gòu)項(xiàng)目信息，妨礙供應(yīng)商參與政府采購(gòu)活動(dòng)的問(wèn)題。七是強(qiáng)制要求采購(gòu)人采用抓鬮、搖號(hào)等隨機(jī)方式或者比選方式選擇采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，干預(yù)采購(gòu)人自主選擇采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的問(wèn)題。八是設(shè)置沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的審批、備案、監(jiān)管、處罰、收費(fèi)等事項(xiàng)的問(wèn)題。九是除《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第六十八條規(guī)定的情形外，要求采購(gòu)人采用隨機(jī)方式確定中標(biāo)、成交供應(yīng)商的問(wèn)題。十是違反法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定的其他妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)的情形。

《通知》對(duì)采購(gòu)人、財(cái)政監(jiān)管部門(mén)、代理機(jī)構(gòu)等各類(lèi)主體在政府采購(gòu)領(lǐng)域妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)的清理事項(xiàng)按照單位性質(zhì)作了區(qū)分，并要求各單位根據(jù)實(shí)際情況填寫(xiě)對(duì)應(yīng)的清理事項(xiàng)表，清理事項(xiàng)表內(nèi)容包括該單位是否存在某些應(yīng)該清理的事項(xiàng)；這些妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)事項(xiàng)是由哪些單位設(shè)定；妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)的事項(xiàng)是否已被清理或糾正；完成清理或糾正的時(shí)間；是否向社會(huì)公告等。《通知》規(guī)定，寧夏各市縣區(qū)財(cái)政局及其本級(jí)預(yù)算單位清理事項(xiàng)由市縣區(qū)清理或糾正后及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)并統(tǒng)一匯總后報(bào)送至寧夏財(cái)政廳政府采購(gòu)管理處。自治區(qū)本級(jí)預(yù)算單位及各代理機(jī)構(gòu)清理事項(xiàng)由自治區(qū)財(cái)政廳匯總后統(tǒng)一向社會(huì)公開(kāi)。下一步，寧夏財(cái)政廳還將根據(jù)財(cái)政部促進(jìn)政府采購(gòu)領(lǐng)域公平競(jìng)爭(zhēng)及優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合寧夏實(shí)際情況，細(xì)化并出臺(tái)寧夏促進(jìn)政府采購(gòu)領(lǐng)域公平競(jìng)爭(zhēng)及優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境有關(guān)制度文件。

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