全國首批審批“一證（照）通”業(yè)務(wù)在青島西海岸新區(qū)全面推行

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全國首批審批“一證（照）通”業(yè)務(wù)在青島西海岸新區(qū)全面推行

本報訊通訊員胡全福報道近日，全國首例“一證（照）通”業(yè)務(wù)在青島西海岸新區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳高效快捷完成辦理，新區(qū)小央美兒童美術(shù)培訓(xùn)學(xué)校校長李校寧順利拿到開辦培訓(xùn)學(xué)校的“金鑰匙”。這也標(biāo)志著全國首批審批“一證（照）通”業(yè)務(wù)在青島西海岸新區(qū)正式全面推行。

“近年來國家推進商事制度改革，我們開辦企業(yè)辦理證照時間已經(jīng)有了很大的壓減。但對我們創(chuàng)業(yè)來說之前既要領(lǐng)證又要辦照，證件太多辦理起來不僅麻煩，而且增加我們創(chuàng)辦企業(yè)的隱形成本。新區(qū)推行的‘一證（照）通’就很好的破解了這一普遍難題。”青島西海岸新區(qū)小央美兒童美術(shù)培訓(xùn)校長李校寧深有感觸地告訴記者。

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院、山東省政府“放管服”改革部署，深化“一次辦好”，打造市場化法治化國際化營商環(huán)境，青島西海岸新區(qū)打破原先“先證后照”的固有模式，在“照后減證”“證照合辦”成功實踐基礎(chǔ)之上改革再升級，

將“一業(yè)多證”模式升級為一個行業(yè)的全鏈條許可、多項審批事項整合的“一業(yè)一證（照）”改革新模式，并最終實現(xiàn)了市場主體“一證（照）通”，從根本上破解了企業(yè)“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”問題。這也是青島西海岸新區(qū)在“放管服”改革領(lǐng)域打造的又一標(biāo)桿。

“‘一證（照）通’是通過在民辦非企業(yè)法人單位登記證和營業(yè)執(zhí)照上加載二維碼的方式，屬于民辦非企業(yè)類的行業(yè)，將一個行業(yè)準(zhǔn)入涉及的全部許可證信息歸并整合至民辦非企業(yè)法人單位登記證；屬于企業(yè)類的行業(yè)，將一個行業(yè)準(zhǔn)入涉及的全部許可證信息歸并整合至營業(yè)執(zhí)照，實現(xiàn)一業(yè)一證（照）。二維碼還實現(xiàn)了與國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上公示的企業(yè)信息精準(zhǔn)對接，通過掃描二維碼就可以直接查詢該市場主體的登記、備案、許可、年報等相關(guān)信息，也能發(fā)揮社會監(jiān)督的作用。”青島西海岸新區(qū)行政審批服務(wù)局副局長徐本寧告訴記者。

為扎實穩(wěn)妥推進“一證（照）通”業(yè)務(wù)落地，青島西海岸新區(qū)對“一證（照）通”行業(yè)的申請材料、審批流程、辦理時間等要素進行全面梳理和統(tǒng)籌，并制定“一證（照）通”辦事指南，推進行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，做到同一行業(yè)同標(biāo)準(zhǔn)辦理，不同行業(yè)無差別受理。對“一證（照）通”行業(yè)實行分批納入、動態(tài)管理，根據(jù)實施情況拓展深化，成熟一批、公布一批、實施一批。此次將企業(yè)和民辦非企業(yè)中辦件頻率高、行政許可權(quán)相對集中的27類行業(yè)首批納入“一證（照）通”,下一步將整合其他行業(yè)涉及的行政審批事項，分批納入“一證（照）通”范圍。

“實施‘一證（照）通’改革目的就是通過減少審批環(huán)節(jié)，簡化辦事程序，降低企業(yè)辦事成本，用‘合證’落實‘簡政’，全面暢通讓企業(yè)能夠快速經(jīng)營的渠道。進一步放寬市場準(zhǔn)入，更大激發(fā)市場活力。”青島西海岸新區(qū)行政審批服務(wù)局局長胡英告訴記者。

今年以來，青島西海岸新區(qū)按照“以市場主體為中心”的改革理念，緊緊圍繞提高企業(yè)獲得感和滿意度，細(xì)化深化審批服務(wù)全流程改革，通過整合政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打破信息孤島，深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，加快線上線下融合，擴大涉企審批服務(wù)事項網(wǎng)上辦理范圍，通過全鏈條許可事項實現(xiàn)流程再造，提升政務(wù)信息資源共享共用，有效規(guī)避了材料重復(fù)提交，實現(xiàn)了數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。有效提升了企業(yè)的獲得感和滿意度，新區(qū)核心競爭力也得到了進一步提升。

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