海南政策“加碼” 綠色采購力度加大

海南政策“加碼” 綠色采購力度加大

《海南省綠色產(chǎn)品政府采購實施意見（試行）》提出，建立綠色產(chǎn)品庫，庫內(nèi)產(chǎn)品實行節(jié)能和環(huán)境標(biāo)志“雙強制”采購，在貨物類項目采購中推行綠色產(chǎn)品強制采購或優(yōu)先采購

本報訊記者吳敏報道海南省財政廳近日發(fā)布《海南省綠色產(chǎn)品政府采購實施意見（試行）》（以下簡稱《實施意見》），提出了建立綠色產(chǎn)品庫，庫內(nèi)產(chǎn)品實行節(jié)能和環(huán)境標(biāo)志“雙強制”采購等多項新舉措，為綠色產(chǎn)品政府采購政策“加碼”。

《實施意見》明確，海南將綜合運用“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數(shù)據(jù)手段，依托海南省政府采購網(wǎng)上商城建立綠色產(chǎn)品庫。2019年10月1日起，全省各級預(yù)算單位在網(wǎng)上商城購買的計算機、辦公設(shè)備、辦公電器、辦公用紙、辦公耗材等部分產(chǎn)品，在強制采購節(jié)能產(chǎn)品（含二級能效指標(biāo)）的基礎(chǔ)上，實行環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品強制采購。根據(jù)政策實施效果和市場成熟程度不斷豐富綠色產(chǎn)品庫。

在貨物類項目采購中推行綠色產(chǎn)品強制采購或優(yōu)先采購。《實施意見》指出，2020年1月1日起，對于含綠色產(chǎn)品的政府采購項目，預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)在采購文件（含招標(biāo)文件、談判文件、詢價文件、競爭性磋商文件）中參考相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)，可設(shè)置為實質(zhì)性要求，也可在評審時給予不超過5分的評審總分值加分或2%-8%的價格折扣。具體加分分值或折扣比例由預(yù)算單位根據(jù)綠色產(chǎn)品在采購項目中的重要性、所占比重或科技含量等因素確定。根據(jù)海南省綠色標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)情況持續(xù)擴大綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)范圍。

服務(wù)類采購以綠色印刷服務(wù)為試點，優(yōu)先采購獲得環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證的印刷服務(wù)。從2020年1月1日起，省級預(yù)算單位應(yīng)優(yōu)先采購獲得環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證的印刷服務(wù)，預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)在采購文件中載明對印刷服務(wù)的環(huán)保要求、合格供應(yīng)商的條件，以及優(yōu)先采購的評審標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)政策實施成效擇機在省級預(yù)算單位強制采購獲得環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證的印刷服務(wù)，并推廣至市縣預(yù)算單位實施。

加大水性涂料、粉末涂料等綠色產(chǎn)品在政府采購工程類項目中的使用。2020年1月1日起，凡使用涂料、油漆和有機溶劑的市政工程、政府投資的房屋建設(shè)和維修工程等，優(yōu)先采購符合《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品技術(shù)要求水性涂料（HJ 2537-2014）》技術(shù)要求和符合揮發(fā)性有機化合物含量國家標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。根據(jù)政策實施效果和市場成熟程度推行高污染、高排放的涂料產(chǎn)品政府采購負(fù)面清單。

延伸采購合同要求，促進綠色產(chǎn)品推廣應(yīng)用。2020年1月1日起，預(yù)算單位應(yīng)在采購合同中對包裝材料、運輸環(huán)節(jié)等提出具體要求，對于采購產(chǎn)品的塑料包裝材料應(yīng)符合海南禁塑制品名錄要求，優(yōu)先使用低（無）揮發(fā)性有機物含量油墨印刷標(biāo)識和全生物降解塑料，對采購產(chǎn)品的運輸優(yōu)先使用清潔能源汽車，并在采購合同中設(shè)置違約條款或制裁措施，加強供應(yīng)商履約約束。根據(jù)政策實施效果和市場成熟程度逐步過渡為強制性要求。

《實施意見》還強調(diào)，依法限制環(huán)保類失信主體參與政府采購活動。2020年1月1日起，對于參加政府采購活動前三年內(nèi)，供應(yīng)商有環(huán)保類行政處罰記錄的，預(yù)算單位可以在采購文件中設(shè)置為資格條件、實質(zhì)性要求或評審因素，限制其參與政府采購活動。參加政府采購活動的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)提供采購文件規(guī)定的《環(huán)保類行政處罰記錄聲明函》。

《實施意見》還要求黨政機關(guān)公務(wù)用車強制采購國產(chǎn)清潔能源汽車。除特殊情況外，購置公務(wù)用車時應(yīng)100%選用國產(chǎn)清潔能源汽車。各級預(yù)算單位應(yīng)樹立綠色發(fā)展理念，在政府采購活動中綜合考慮環(huán)保、節(jié)能、節(jié)水、循環(huán)、低碳、再生、有機等綠色產(chǎn)品因素，在采購需求和履約驗收管理環(huán)節(jié)切實執(zhí)行節(jié)約資源和保護環(huán)境的要求，確保綠色產(chǎn)品政府采購制度的貫徹落實。

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