“政府采購業務學習始終在路上”

“政府采購業務學習始終在路上”

全國政府采購業務暨2018財政部政府采購指導性案例解讀高級研修班（高校班）在京成功舉辦

本報訊記者戎素梅實習記者馬金耽報道 “這次研修班針對性強、專業性高，關于高校政府采購工作中常見的疑點難點問題，老師們通過案例等形式深入淺出地進行講解，還專門作了答疑，有助于我們更好地理解相關政策規定，加深認知?！币晃粎⒓尤珖少彉I務暨2018財政部政府采購指導性案例解讀高級研修班（高校班）的學員翹起了大拇指。

10月8日-10日，由中國政府采購報社主辦的首次針對高校政府采購從業者的全國政府采購業務暨2018財政部政府采購指導性案例解讀高級研修班（高校班）在北京成功舉辦。中國政法大學教授、財政部國庫司相關負責人以及財政部政府采購指導性案例編審委員會專家向全國近300名高校政府采購從業人員進行了授課和答疑。

中國政府采購報社總編輯齊玄江在致辭時表示，深入推進政府采購執法標準化建設，是財政部認真學習貫徹落實黨的十九大和十八屆四中全會關于全面推進依法治國要求、構建陽光政府的一項重要工作。為了更好地推廣和解讀政府采購執法標準化工作，助推政府采購行政裁決機制的建立，中國政府采購報社作為財政部獨家授權發布政府采購指導性案例的媒體，決定舉辦全國政府采購業務暨2018財政部政府采購指導性案例解讀高級研修班。而高校采購是政府采購的重要組成部分。2016年11月，財政部發布《關于完善中央單位政府采購預算管理和中央高校、科研院所科研儀器設備采購管理有關事項的通知》，擴大中央高校、科研院所科研儀器設備采購自主權，同時要求加強科研儀器設備采購的內控管理。截至目前，該文件下發已近三年，相關政策規定的執行是否順利？高校采購中普遍存在哪些困惑？這些都需要通過實踐和總結進行提高。為此，本期研修班面向高校政府采購從業群體，設置了高校政府采購業務及典型案例解析課程，由相關專家結合高校采購實踐進行授課，以提升高校政府采購業務水平。齊玄江強調，培訓最怕“把經念歪了”，“我們的培訓一定要保證質量，把經‘念正了’。”

中國政法大學法學院教授成協中圍繞《政府采購質疑和投訴辦法》（財政部令第94號）及相關復議訴訟問題作了解讀，包括“現行法律秩序下的政府采購爭議解決”“94號令的立法背景”“94號令的主要內容：實現權力與權利的平衡”“政府采購投訴處理的性質與特點”“政府采購投訴處理的焦點問題”“完善政府采購行政復議的基本思路”等內容。成協中指出，在不同的法律定位下，質疑投訴的功能與構造會有明顯不同。談及政府采購投訴處理的焦點問題時，成協中認為，目前政府采購的投訴事項主要分為三種，即招標文件存在“估堆評分”、招標文件存在差別待遇或歧視待遇、供應商存在串通或謀取中標行為。對此，他結合相關指導性案例，從法律認定、產生原因及對策等方面進行了剖析，引導學員進行總結、思考。

財政部政府采購指導性案例編審委員會專家鄭梅清為學員們詳細解讀了財政部發布的第二批政府采購指導性案例（11號-20號）。她的授課生動活潑，具體圍繞10個案例的基本案情、案情要點、處理依據、處理理由及處理結果等展開。關于案例涉及的知識點及法律法規規定，她還援引自己在工作中遇到的一些典型投訴、舉報案例進行解析，幫助學員舉一反三、更好地領會和理解相關政策要求。

研修班期間，學員們表現出極大的學習熱情。在課間休息時，在通往餐廳的路上，在就餐時，他們或是圍住授課老師提問，或是三三兩兩進行交流，現場氣氛熱烈，互動頻繁。研修班還專門設置了微信群，學員可通過微信群提交自己在工作中遇到的疑難問題。在10日下午的答疑環節，財政部國庫司政府采購監督裁決處相關負責人就學員們提出的問題進行了集中解答。學員們聚精會神地傾聽、記錄，不時流露出有所悟、有所思的神情?！岸潭虄商斓呐嘤?，收獲頗豐”“培訓雖然結束了，政府采購業務學習始終在路上”，這是學員們共同的心聲。

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