磁縣“五到位”構建政府采購管理體系

磁縣“五到位”構建政府采購管理體系

本報訊隨著政府采購項目逐年增多和采購規模不斷擴大，河北省磁縣財政局近年來不斷創新突破，逐步建立起以內控制度為抓手、持續完善的“五個到位”管理體系，為提高政府采購工作質量夯實了根基。

一是健全機制，制度建立到位。該縣進一步健全工作機制，用制度規范政府采購行為，對政府采購的組織機構、權利義務、采購方式、招投標程序和監督檢查作出明確規定。同時，嚴格執行《政府采購法》，制定涵蓋政府采購日常管理、政府采購行為規范、簡易工程項目招標管理、協議供貨管理、代理機構監督考核、評審專家管理、合同履約驗收及定點印刷、定點維修、定點加油、定點保險等多個規范性文件，從政策、制度、程序上進行有效約束，真正實現用依法采購。

二是強化管理，預算執行到位。加強政府采購預算和計劃的執行力度，在執行政府集中采購目錄和標準上，嚴格按照省、市下發的具體規定開展采購工作。強化政府采購預算監管,在預算編制、計劃申報、采購方式審批、資金支付審核等程序上嚴格把關。同時，從預算項目庫入手，對采購單位的采購預算進行規范，嚴格按照政府采購目錄和限額標準，審核各單位項目采購預算，對預算編制不全，編制較粗不細化的采購預算不予以確認。

三是規范程序，加強監督到位。嚴格規范政府采購程序，不斷規范公開招標工作，加強政府采購信息透明度，防止各類規避政府采購行為的發生和不正當手段進行的不良競爭行為，積極構建紀監、審計、財政“三位一體”的監督機制。同時，創新實施現場監管，對重大項目采取現場監管，對采購執行過程實時監控，建立履約驗收制度，重視供應商質疑投訴工作，強化政府采購質量監管。

四是嚴格把關，專家管理到位。按照《政府采購評審專家管理辦法》的有關要求，該縣每年向社會廣泛征集政府采購評審專家，不斷擴充評審專家庫的專家類別及數量。每年定期舉辦業務培訓班，提高評審專家專業水平、實際評標能力、處理應急突發事件能力。同時，要求政府采購評審專家必須具有職業操守和道德規范，對存在不按照政府采購法律制度和采購文件規定進行評審、不遵守評審現場工作紀律或其他違規行為的專家，依法依規進行處理。

五是主動作為，投訴處理到位。該縣通過制訂一系列制度辦法，探索和創新政府采購投訴處理的有效形式，從改善服務態度、提高服務水平、增強服務效能入手，建立公正、透明、高效的處理機制，促進政府采購活動有法可依、有章可循。同時，完善各項政府采購內控機制，制定從供應商投訴事項的受理、調查核實、答復要點、作出處理決定、接受行政復議和應訴等工作流程，對投訴處理程序進行嚴格規范。

（陳玉障）

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