深圳著力提升政府采購規范化水平

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深圳著力提升政府采購規范化水平

該市政府采購中心整理修訂16個采購文件模板

本報訊為更好地貫徹落實好深化政府采購制度改革精神，規范采購文件編制活動，提高采購文件編制和專家評審質量，促進政府采購活動的公開、公平和公正，日前，深圳市政府采購中心對采購文件模板作了進一步修訂完善，共整理修訂16個采購文件模板，著力提升政府采購業務工作的規范化水平。

“我國的政府采購經過了10多年的發展，制度體系日趨完善、操作程序不斷規范、采購效益持續提升，目前已進入深化改革階段。面臨新形勢，我們中心積極創新，努力提升政府采購業務工作的規范化水平。近期中心共整理修訂16個采購文件模板。”深圳市政府采購中心相關負責人表示，此次推出的新模板與舊模板相比還是有一些亮點和變化的。具體呈現出4大特點：

一是模板內容緊跟政策要求，強化政府采購政策功能落實。依據財政部關于優化營商環境、扶持中小企業發展、深化政府采購改革等要求，結合新修訂的《深圳經濟特區政府采購條例》等政府采購法規，全面清理規范采購文件模板中不嚴謹、不一致的表述，取消“投標保證金”、“節能產品、環境標志產品政府采購清單”等要求，取消注冊資本、資產總額、營業收入等涉及投標人規模的評分項，增加落實中小企業優惠政策，明確告知對小微企業（含殘疾人福利性單位、監獄企業）產品的投標價格扣除政策，及政府采購訂單融資政策。

二是模板文本體現專業性和行業特點。采用了通用類項目和專業項目相結合的模板搭建方式。對于采購實施頻率高、需求數量大、采購標的物相對固定、特點類似的項目，采用通用模板進行規范。對于行業特點鮮明、專業化程度高的項目，出臺專項模板，更好滿足采購人需求。比如道路設施日常養護類項目，兼具工程類與服務類項目的特點，評分項側重考察投標人保障日常養護質量及應急事件快速處置效率；軟件采購項目，技術參數復雜，采購中心也聯合深圳軟件協會綜合考慮細化了需求模板。

三是實行容錯機制，減少供應商證明文件提交。為解決供應商“證明難”問題，供應商注冊實行公示準入制，投標采用承諾函形式，供應商對所提交資料的真實性負責，并承諾接受公眾監督。采購中心在收到質疑舉報等情況下，可以對供應商承諾事項進行事后審查，有報必查，違法必糾。

四是完善信用監管機制，分類懲處失信供應商。在采取價格評比法的項目中，供應商如因違法違規行為被記入深圳市政府采購中心誠信檔案，投標報價將會上浮10%。供應商如有重大違法記錄，將被取消投標資格。

據悉，按照“服務無止境、發展不停步”的理念，深圳市政府采購中心將繼續優化采購文件模板，更好服務采購當事人，確保采購質量和效率雙提升，促進依法采購與陽光采購的常態化。

（許幗欣）

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