家電下鄉評標向性價比傾斜

◎ 本報記者 孫善臣

全國第四次家電下鄉招標如約而至，從家電下鄉啟動試點工作到今天又一輪家電下鄉招標，這項惠農利企的好政策每一次招標都會對招標辦法進行調整與完善，而此次也不例外。

日前，財政部、商務部、工業和信息化部聯合發布了新一輪全國家電下鄉招標公告，對彩電、電冰箱、冷柜、洗衣機、手機、電磁灶、微波爐、空調、計算機、太陽能熱水器、燃氣熱水器、儲水式電熱水器等12類家電下鄉產品進行招標。從招標文件來看，招標辦法中的大部分內容還是延續了上一輪家電下鄉的相關規定，但值得引起注意的是，新一輪招標文件在評分標準、有效期、新老投標企業的區分與否以及投標型號限定數等方面進行了調整。

評分標準權重出新

據了解，此次全國家電下鄉評標采取綜合評分法，和以前一樣，具體分為初步評審和詳細評審兩個階段。但是此次招標評分標準發生了明顯變化。從招標文件中不難看出，評分標準所含的企業能力、適應農村的性能、售后服務及工作方案、性價比等5項內容在分值上發生了必要的調整和變化。企業能力一項從15分降至 12分，其中，企業生產規模、研發能力和社會責任分別降低1分，工作方案和應急預案由之前的5分調低至3分，而性價比一項則從5分調增至10分。

從此次招標評分標準的調整來看，新一輪全國家電下鄉招標在強調農村適應性、售后服務的基礎上，加大了產品性價比的考核，而弱化了企業商務條件以及工作方案、應急預案之類難以量化的項目。對于產品性價比的考核，重在體現報價的合理性，投標企業不能惡意高價競標和低于成本價投標。

此外，售后服務一項盡管評分分值沒有變化，但從考核內容來看，新增第6項執行國家相關售后維修服務規章制度的情況的設置則使評分更注重企業已發生的事實。

投標企業不分新老

記者了解到，本次家電下鄉招標不再區分新投標企業和已中標企業，而是一視同仁。與上一次家電下鄉招標不同，此次招標將新老投標企業放在同一評審標準下，面對同樣的評分標準、同樣的評審流程、同樣的評審辦法，已中標企業不再被已有的光環籠罩，而是與沒有經驗的新投標企業一樣面對更加嚴格的考核和評審。

據相關人士透露，鑒于家電下鄉中曾出現的一些產品價格不夠合理、一些企業網點實際覆蓋率不達標等不良現象，本次招標將對投標產品報價的合理性、銷售和售后服務網點真實性等進行嚴格審查。

有效期界定分明

記者了解到，本次招標對上一輪家電下鄉招標中的中標企業資格、中標產品有效期做了明確規定。

招標文件明確規定，本次招標公告發出之日尚具有中標資格的原中標企業參與本項目投標，自本次中標協議簽訂之日起上述企業原中標協議廢止，已領取標識卡的原中標產品，可繼續作為家電下鄉補貼產品自本項目中標協議簽訂之日起延續銷售3個月；本項目招標公告發出之日尚具有中標資格的原中標企業未參與本項目投標，其原中標資格截止于2010年12月31日，自2011年1月1日起原中標協議廢止，上述企業2011年1月1日前已領取標識卡的原中標產品，允許其作為家電下鄉補貼產品銷售至2011年3月31日。

上述規定表明，企業若想保留原中標產品須要在本次家電下鄉招標中重新進行投標。對于已領取標識卡的原中標產品，經銷商可銷售到2011年3月31日，2011年4月1日起，所有原中標產品將不再享受國家家電下鄉補貼政策。

可投標型號再調增

15、30、50、80……這一串數字反映了家電下鄉政策自啟動試點工作以來可投標型號數量的不斷變化。

      本次招標文件明確提出，投標人最多可投標80個型號的產品。僅變換產品的顏色和蓋的款式可認為是投標型號的子型號，作為同一型號投標，每個型號的子型號不得超過4個。

據了解，可投標型號的逐步增加主要是為了滿足農村市場多樣化的需求，使農民在選購家電下鄉產品時有更多的選擇空間。同時，可投標型號的增加也有力地促進了企業產品結構的調整，引導企業不斷實現產業升級。