景德鎮為網上商城建章立制

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景德鎮為網上商城建章立制

本報訊記者張明柳報道近日，為規范網上商城采購行為,創新政府采購模式，提高政府采購效率，景德鎮市財政局印發《景德鎮市政府采購網上商城采購管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）。

在采購內容和形式上，《辦法》規定，采購人使用財政性資金采購單項或年度批量預算金額在80萬元以下的項目，可以通過網上商城采購。網上商城實行直購采購和競價采購。直購采購適用于零星采購或市場價格透明，且單項或年度批量預算市本級金額在20萬元以下(含20萬元)，通過與供應商協商議價方式能降低采購成本的商品。具體流程包括采購人擇優選定供應商及商品，通過網上商城系統直接向供應商發出訂單，供應商在規定時間內確認訂單并供貨或提供服務。競價采購適用于采購數量較多、金額較大，且單項或年度批量預算市本級金額在20萬元以上，80萬元以下(含80萬元)，通過競價能體現價格優惠的商品，具體流程包括采購人發起競價，符合要求的供應商在規定時間內響應報價，網上商城系統自動按照報價最低的規則確定成交供應商。

依據《辦法》，目前納入網上商城采購的品目包括辦公電腦、軟件、辦公設備、辦公用紙、辦公文具、辦公家具、辦公電器、辦公數碼、圖書/期刊、食品飲料、生活用品、文體用品、勞保工具、網絡(安全)設備系統、精準扶貧、政采服務(租賃服務)交通設備等。

關于各方職責，《辦法》指出，財政部門負責制定網上商城交易系統管理規則，協調和指導全市網上商城采購、交易糾紛的調解處理等工作，監督管理采購活動，做好對違法違規行為的查處工作。商城建設運營商負責網上商城的平臺搭建、技術支持、數據維護、運營管理以及協助財政部門做好對供應商及商品的征集、上架審核工作。采購人應建立健全政府采購內控機制，加強網上商城采購行為的合理性、合法性審核管理，按采購計劃或采購需求合理選擇網上商城采購方式，在同等條件下優先選購價格更低的商品或服務。

供應商準入實行公開征集注冊制。供應商參與網上商城采購活動，應通過網上商城平臺完成供應商注冊，加入“景德鎮市政府采購網上商城供應商庫”。網上商城供應商入庫，由公開征集注冊入駐方式產生，商城建設運營商進行審核，并經財政部門確認后，其用戶注冊協議正式生效。

履約驗收方面，更側重發揮采購人的主體作用。《辦法》規定，采購人收貨或接受服務后，應在2個工作日內，按照采購合同約定的內容對供應商履約情況進行驗收評價。網上商城系統將根據驗收評價規則，計算供應商“滿意度指數”并公示。

有特殊情況需延期驗收的，雙方應當事先達成一致意見。采購人應當加強履約驗收管理，按照政府采購合同規定的技術、服務、安全標準組織對供應商履約情況進行驗收。驗收發現供應商在履約中存在問題的，采購人應當按照合同的約定追究供應商的違約責任，情況嚴重或者拒不整改的應當報財政部門，由財政部門依法處理。

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