有了“四強化”，政府采購監(jiān)管顯成效

有了“四強化”，政府采購監(jiān)管顯成效

■ 顧軍生 雷建軍 廖高峰

如何讓政府采購提質增效，一直是擺在監(jiān)管部門工作人員面前的難題。為進一步加強政府采購監(jiān)督管理，強化采購人主體責任，有效防范政府采購工作中的廉政風險，促進政府采購提質增效，冷水灘區(qū)“四強化”助推政府采購監(jiān)管取得了明顯成效。2019年該區(qū)共執(zhí)行政府采購預算36068.94元，增長1.65%；完成政府采購額34480.4元，增長1.3%；節(jié)約財政資金1588.54?元，節(jié)約率4.4%。

強化制度建設

冷水灘區(qū)制定出臺了《冷水灘區(qū)關于進一步加強和改進政府采購管理工作的通知》《冷水灘區(qū)政府釆購工作流程的補充規(guī)定》《冷水灘區(qū)政府采購協議供貨管理辦法實施細則》《冷水灘區(qū)政府集中采購目錄及政府采購限額標準》《冷水灘區(qū)政府集中采購操作流程》《冷水灘區(qū)政府購買服務管理暫行辦法》等一系列規(guī)章制度，進一步明確了政府采購范圍、采購限額標準、管理事項、審批內容及時限要求，強化了采購人主體責任落實，簡化了政府采購程序，建立了政府采購協同監(jiān)管和聯合懲戒機制，加大了對采購單位、供應商及相關人員的宣傳培訓，做到有法可依，違法必究,相互制衡，強化控制。

強化預算管理

嚴格對照政府集中采購目錄及限額標準，依法科學合理確定采購需求，編細編實政府采購年度預算。堅持實施部門集中采購制度，充分發(fā)揮批量集中的規(guī)模效應。按照“先預算后采購、無手續(xù)不付款”的原則，依法實施政府采購，不得以化整為零的方式拆分政府采購項目，不得違法規(guī)避政府采購程序，未編制預算、沒有資金來源的，不得組織政府采購活動。對應當實行政府采購而未進行政府采購的，一律不補辦政府采購手續(xù)，并追究相關單位的責任，確保政府采購嚴格按照政策規(guī)定和采購計劃執(zhí)行。

強化監(jiān)督檢查

嚴格執(zhí)行政府采購計劃備案制度，嚴把參與供貨商資質審核準入關,抓好管理平臺建設；加強對各預算單位年初政府采購預算編制、用款計劃審批、支付申請審批等監(jiān)管力度,規(guī)范政府采購資金支付流程；對重大項目采取現場監(jiān)管，對采購執(zhí)行過程實時監(jiān)控，建立履約驗收制度；及時將采購公告、采購文件、中標結果、采購合同等信息在政府采購指定媒體上進行公布，自覺接受社會公眾監(jiān)督；建立完善常態(tài)化的政府采購監(jiān)督檢查機制，定期開展對采購人、采購代理機構的監(jiān)督檢查、考核和績效評價，依法依規(guī)及時妥善處理投訴、舉報案件；對監(jiān)督檢查中發(fā)現的問題，實行臺賬管理，責令被檢查單位及時整改落實到位，確保政府采購項目公正、公開、陽光、透明。

強化執(zhí)紀問責

對拒絕配合檢查，提供虛假材料或無正當理由拒絕按照要求整改的，依法依規(guī)進行處罰；對不作為、亂作為、虛假作為的，嚴肅追責問責；對存在違法違規(guī)和失信行為的采購人、采購代理機構、評審專家和供應商，將嚴格按照政府采購法律法規(guī)的規(guī)定進行處罰，并追究相關單位和責任人的法律責任，確保政府采購工作廉潔高效、規(guī)范有序。

（作者單位：湖南省永州市冷水灘區(qū)財政局）

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