上線深圳采購扶貧館，深圳×京東先行先試采購扶貧新模式

上線深圳采購扶貧館，深圳×京東先行先試采購扶貧新模式

今年是全面建成小康社會目標實現之年，也是脫貧攻堅收官之年。政府采購作為重要的財政政策工具，在扶貧工作中也發揮著重要作用。黨的十八大以來，黨中央從全面建成小康社會全局出發，把脫貧攻堅擺在治國理政的突出位置，全面打響脫貧攻堅戰。黨的十九大之后，黨中央又把打好脫貧攻堅戰作為全面建成小康社會的三大攻堅戰之一。

深圳市政府始終秉承“感恩改革開放、回報全國人民”的責任和擔當，推動精準扶貧工作走在前列。近年來，深圳深入貫徹落實習近平總書記關于“東西部扶貧協作和對口支援必須長期堅持下去”的指示要求，積極承擔中央和省交辦的對口幫扶任務，包括對口支援、東西部扶貧協作和省內全面對口幫扶三大領域，共涉及9個省份，歷年來深圳市已累計投入逾378億元財政幫扶資金，幫扶項目超過4萬多個。2019年，全市財政投入各類對口扶貧和幫扶資金超過36億元，引導社會力量共同參與，實施幫扶項目513個，實現幫扶地區30余萬貧困人口脫貧。面向2020脫貧攻堅收官之年，如何推動扶貧工作進一步升級成為深圳扶貧工作的核心。

就此，1月14日，在深圳市政府指導下，深圳市財政局、深圳市扶貧協作和合作交流辦公室、深圳市政府采購中心與京東正式達成戰略合作。雙方將通過聯合搭建深圳采購扶貧館、實施農戶成長“養成計劃”、打破扶貧“信息孤島”等手段升級“造血式”扶貧模式，在傳統的“以采代捐”模式基礎上加速扶貧農產品品牌化，進一步激活貧困地區內生動力、鞏固脫貧成果。

京東曾打造了“跑步雞”“游水鴨”“飛翔鴿”等一系列極具示范效應扶貧項目，直接帶動80萬戶建檔立卡貧困戶增收。深圳市政府也極為看重京東的扶貧資源和經驗，通過此次合作雙方將以推動貧困地區農產品品牌化、農業產業化為目標，建立更加完善的長效扶貧機制。

升級“造血式”扶貧模式 挖掘貧困地區發展內生動力

當前，扶貧農產品的采購仍停留在以政策導向為主、拓寬扶貧農產品銷售渠道的階段，如何強化農產品自身競爭力、挖掘政策之外的成長空間成為建立長效扶貧機制的關鍵。行業專家告訴記者，長期以來，農產品缺乏品牌建設是一種普遍現象。僅見地域品牌而不見商業品牌的現狀，使得優質農產品在流通的過程中，難以更好地惠及農戶、推動當地產業發展。

因此，如何實現扶貧農產品的品牌化顯得尤為重要。京東零售集團企業業務事業部政府客戶部總經理張浩林表示，京東集團擁有3億左右的高質量消費群體和消費數據，對于品牌建設而言是一筆巨大的“寶藏”。通過此次合作，京東企業業務將攜手深圳市政府搭建深圳采購扶貧館，通過定向流量扶持、智能化營銷推廣等方式，拉升扶貧農產品在不同渠道的銷售量和產品知名度，加速貧困地區農產品的品牌化。目前，該館首批上架扶貧商品200余種，涵蓋深圳市對口幫扶的9個省份。

而針對貧困地區基礎設施、人力素質等相對落后的現狀，京東也通過整合自身優勢資源定點給到扶貧地區，推動當地的高質量發展，為品牌化奠定堅實的產業基礎。

具體來看，京東集團將在深圳市政府的監督指導下，建立與對口幫扶地區農戶共同成長的“養成計劃”，通過技術人才派遣、農戶經營培訓等方式，提升農民的專業化水平，同時整合集團內的京東金融、京東物流體系為貧困地區提供融資貸款、倉儲租賃、開放物流等服務內容，通過資源、技術和服務支持，進一步升級當地的“造血”機能。

而借助京東的電商運營經驗，深圳市政府采購中心還能夠進一步壓縮深圳市對口幫扶、對口支援、對口協作地區的農副產品和消費者之間的流通環節，優化采購規則，利用深圳市區政府采購統一平臺提高深圳采購扶貧館采購量，在政府采購助力扶貧方面更好地發揮深圳的先行先試作用。

消除扶貧“信息孤島” 數字化成扶貧發展新引擎

在合力推動扶貧品牌化建設，挖掘扶貧地區發展的“內生動力”之外，京東集團與深圳還在以技術提高政府采購扶貧效率、完善扶貧工作機制方面進行了深入探索。據悉，此前的政企聯合扶貧工作主要以地方扶貧辦為主體與企業開展合作。而此次戰略合作，將進一步落實財政部、國務院扶貧辦關于運用政府采購政策支持脫貧攻堅的有關規定，發揮政府集中采購平臺作用，雙方通過搭建數字化產銷平臺——“深圳采購扶貧館”，首次實現長鏈扶貧數據的沉淀和打通，為跨組織、跨部門的高效扶貧協作奠定了堅實基礎，將進一步發揮政府采購對健全宏觀調控、推動經濟高質量發展的政策功能，實現政府資源、資金的優先匹配。

京東相關負責人表示，以往由于缺乏打通扶貧全鏈條的綜合性電商平臺，使得扶貧數據容易形成一個個“孤島”，難以最大化挖掘數據價值。依托京東智能采購技術深圳可實現對支援地區的全域、全流程扶貧采購數據的可視化管理，為各級財政和扶貧部門交易監管、信息統計提供數據支撐，而通過精準還原扶貧工作全貌，也能夠為政府單位進一步優化實施方案提供參考。特別是通過打通農行貸款、政府補貼與農戶銷售數據后，還能夠為農行的扶貧貸款撥付提供重要信用依據，確保每一筆扶貧資金“有據可依”。

業內專家也對雙方的合作給予了很高評價：此次合作不僅是精準扶貧工作走在前列的地方政府和具備完善扶貧能力的平臺之間的一次攜手，更是我國先進扶貧經驗的一次集中展示。雙方聯合打造的創新扶貧模式不僅實現了對貧困地區的“深度造血”，更通過數字化建立起了一個高效扶貧機制。未來，通過將“深圳經驗”復制到全國，對全面落地產業扶貧、技術扶貧，打贏脫貧攻堅戰能夠起到積極的推動作用。