明確“疫期”政府采購要求

浙江：明確“疫期”政府采購要求

本報(bào)訊記者樂佳超報(bào)道浙江省財(cái)政廳新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室近日對疫情防控期間政府采購管理作出細(xì)化規(guī)定，其中明確，在線下完成采購過程等均須報(bào)批審核，并將實(shí)施理由在浙江政府采購網(wǎng)公開。

浙江省財(cái)政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，浙江省啟動(dòng)重大公共突發(fā)衛(wèi)生事件一級響應(yīng)后，省財(cái)政廳第一時(shí)間宣布開通政府采購“綠色通道”，明確與新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關(guān)的政府采購項(xiàng)目，確需實(shí)行緊急采購的，由各采購單位實(shí)行自行采購，事后補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。在前期開通政府采購“綠色通道”的基礎(chǔ)上，浙江省財(cái)政廳還于1月27日印發(fā)《關(guān)于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間政府采購管理工作的通知》，就疫情防控期間政府采購活動(dòng)提出補(bǔ)充意見，進(jìn)一步加強(qiáng)假期結(jié)束開工后政府采購的管理。其中提出，按照“不見面、少接觸”的原則，除與新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控相關(guān)需實(shí)行緊急采購的項(xiàng)目外，疫情防控期間確需采購的其他項(xiàng)目應(yīng)使用政采云電子交易系統(tǒng)全程在線完成。如采購人決定在線下完成采購過程的，供應(yīng)商通過郵寄快遞方式送達(dá)投標(biāo)、響應(yīng)文件，采購公告發(fā)布之日至開標(biāo)、開啟響應(yīng)文件的時(shí)間應(yīng)延長，給供應(yīng)商留足投標(biāo)、響應(yīng)文件郵寄時(shí)間，采購人或代理機(jī)構(gòu)應(yīng)做好投標(biāo)、響應(yīng)文件簽收記錄并及時(shí)告知供應(yīng)商；采購人應(yīng)做好開標(biāo)、開啟響應(yīng)文件現(xiàn)場的監(jiān)督工作，供應(yīng)商授權(quán)代表不參加現(xiàn)場開標(biāo)、開啟響應(yīng)文件活動(dòng)；評審中需要供應(yīng)商對投標(biāo)、響應(yīng)文件作出澄清、說明或者補(bǔ)正的，評審小組可要求供應(yīng)商在合理期限內(nèi)通過電子郵件、傳真等書面形式作出。之前已經(jīng)發(fā)布采購公告的，采購人應(yīng)暫停采購活動(dòng)或者對相關(guān)事項(xiàng)發(fā)布更正公告。除依法必須公開招標(biāo)的項(xiàng)目外，鼓勵(lì)采購人通過政采云平臺電子賣場的網(wǎng)上超市、在線詢價(jià)、反向競價(jià)、網(wǎng)上服務(wù)市場等方式進(jìn)行采購。采購人、供應(yīng)商及代理機(jī)構(gòu)涉及采購文件獲取、采購結(jié)果確認(rèn)，以及采購合同簽訂等事項(xiàng)，應(yīng)通過線上或者郵寄快遞辦理。采購人或采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)做好評審場所的通風(fēng)、消毒等工作，完善防護(hù)措施，確保評審人員及相關(guān)工作人員的健康安全。自浙江省疫情應(yīng)急響應(yīng)終止之日起，即恢復(fù)正常采購活動(dòng)。

浙江省財(cái)政廳新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室近日還對政府采購“綠色通道”和《關(guān)于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間政府采購管理工作的通知》執(zhí)行過程中各地反映的問題事項(xiàng)進(jìn)一步明確解釋口徑。其中提出，疫情防控期間除疫情防控有關(guān)的緊急采購?fù)猓少弳挝灰话銘?yīng)暫停或推遲至該省疫情應(yīng)急響應(yīng)終止之后開展項(xiàng)目采購活動(dòng)。之前已發(fā)布采購公告的項(xiàng)目不暫停、啟動(dòng)新項(xiàng)目或者在線下完成采購過程，均須經(jīng)采購單位負(fù)責(zé)人同意，報(bào)當(dāng)?shù)匾咔榉揽仡I(lǐng)導(dǎo)小組審核同意，并將實(shí)施理由在浙江政府采購網(wǎng)公開。采購組織機(jī)構(gòu)制定現(xiàn)場防護(hù)措施并在浙江政府采購網(wǎng)公告后，方可組織評審活動(dòng)。線下完成采購過程涉及郵寄投標(biāo)、響應(yīng)文件，給供應(yīng)商投標(biāo)、響應(yīng)文件郵寄在途時(shí)間不少于5個(gè)工作日。采購組織機(jī)構(gòu)接收投標(biāo)、響應(yīng)文件至現(xiàn)場開標(biāo)、開啟響應(yīng)文件全過程應(yīng)接受監(jiān)控。采購公告、采購文件中應(yīng)明確現(xiàn)場開標(biāo)、開啟響應(yīng)文件流程，相關(guān)環(huán)節(jié)做到相互制約，采購單位派出工作人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督的同時(shí)，采購組織機(jī)構(gòu)應(yīng)積極創(chuàng)造條件讓供應(yīng)商遠(yuǎn)程參與監(jiān)督。評審小組要求供應(yīng)商澄清、說明或者補(bǔ)正，須通過采購文件明確指定的電子郵箱、傳真號碼等，供應(yīng)商授權(quán)代表須通過其投標(biāo)、響應(yīng)文件中指定的電子郵箱、傳真號碼等作出澄清、說明或者補(bǔ)正。評審小組給予供應(yīng)商提交澄清、說明或補(bǔ)正的時(shí)間不得少于半小時(shí)，供應(yīng)商已經(jīng)明確表示澄清、說明或補(bǔ)正完畢的除外。疫情防控期間通過政采云電子交易系統(tǒng)實(shí)施采購的，仍須執(zhí)行《浙江省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)浙江省政府采購項(xiàng)目電子交易管理暫行辦法的通知》等相關(guān)規(guī)定；通過政采云平臺網(wǎng)上超市、在線詢價(jià)、反向競價(jià)、網(wǎng)上服務(wù)市場等方式采購的，仍須執(zhí)行《浙江省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)浙江省政府采購電子賣場采購管理暫行辦法的通知》《浙江省財(cái)政廳關(guān)于繼續(xù)執(zhí)行浙江省2019年度政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)和政府采購品目分類目錄的通知》等相關(guān)規(guī)定。

“為切實(shí)做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控和醫(yī)療救治工作，我省各級財(cái)政部門全力保障，支持打好疫情防控攻堅(jiān)戰(zhàn)。按照省委、省政府決策部署，全省所有市、縣（市、區(qū)）均已安排疫情防控經(jīng)費(fèi)，各級財(cái)政緊急籌集防控經(jīng)費(fèi)9.73億元，支持開展疫情防控相關(guān)工作、采購設(shè)備和防控物資以及醫(yī)療救治等。在足額安排防控資金、全心全力做好保障工作的同時(shí)，浙江省財(cái)政廳還會(huì)同相關(guān)部門出臺了多項(xiàng)疫情防控和救治保障政策，鼓勵(lì)廣大醫(yī)護(hù)人員和患者堅(jiān)強(qiáng)、勇敢面對，同心協(xié)力戰(zhàn)勝疫情。”浙江省財(cái)政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在全面落實(shí)疫情防治醫(yī)保政策方面，為確保患者不因費(fèi)用問題影響就醫(yī)，確保收治醫(yī)院不因支付政策影響救治，浙江省財(cái)政廳等部門明確，患者發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，在基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等按規(guī)定支付后，個(gè)人負(fù)擔(dān)部分由財(cái)政給予補(bǔ)助。異地就醫(yī)患者，先救治后備案，報(bào)銷不執(zhí)行異地轉(zhuǎn)外就醫(yī)支付比例調(diào)減規(guī)定。患者使用的符合衛(wèi)生健康部門制定的新型冠狀病毒感染肺炎診療方案的藥品和醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目，可臨時(shí)性納入醫(yī)保基金支付范圍。對收治患者較多的醫(yī)療機(jī)構(gòu)可預(yù)付部分醫(yī)保資金，及時(shí)調(diào)整有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)保總額預(yù)算指標(biāo)，對新型冠狀病毒感染的肺炎患者醫(yī)療費(fèi)用單列預(yù)算。

在全力保障新型冠狀病毒肺炎疫情防治醫(yī)護(hù)人員權(quán)益方面，浙江省財(cái)政廳等部門明確，在此次新型冠狀病毒肺炎預(yù)防和救治工作中，醫(yī)護(hù)及相關(guān)工作人員因履行工作職責(zé)，感染新型冠狀病毒肺炎或因感染新型冠狀病毒肺炎死亡的，應(yīng)認(rèn)定為工傷，依法享受工傷保險(xiǎn)待遇。已參加工傷保險(xiǎn)的上述工作人員發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用，由工傷保險(xiǎn)基金和用人單位按工傷保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定支付；未參加工傷保險(xiǎn)的，由用人單位按照法定標(biāo)準(zhǔn)支付，財(cái)政補(bǔ)助單位因此發(fā)生的費(fèi)用，由同級財(cái)政予以補(bǔ)助。

在關(guān)心關(guān)愛堅(jiān)守防治工作一線的工作人員方面，浙江省財(cái)政廳等部門明確，在疫情應(yīng)急響應(yīng)期內(nèi)，對直接參與防控救治工作現(xiàn)場調(diào)查處置、患者救治、口岸檢疫、動(dòng)物防疫等各類一線的工作人員，按照一類標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行傳染病疫情防治人員臨時(shí)性工作補(bǔ)助，所需經(jīng)費(fèi)由同級財(cái)政部門安排；出現(xiàn)法定工作日之外加班值班情況的，落實(shí)好加班值班各項(xiàng)政策規(guī)定。對參與疫情防控、醫(yī)療救治工作的人員，確實(shí)發(fā)生誤餐的可給予不超過100元/天的伙食補(bǔ)助。

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