疫情期間，政府采購質(zhì)疑投訴時間如何計算？

【有問有答】

疫情期間，政府采購質(zhì)疑投訴時間如何計算？

■ 本報記者 楊文君

問題

近日，某政府采購的經(jīng)辦人員提問道：“在疫情防控的特殊時期，許多單位延長了春節(jié)的假期時間，此時，需要計算工作日的一系列政府采購質(zhì)疑投訴，在時間上該如何把握？”

回答

“對于這一問題，《關(guān)于疫情防控期間開展政府采購活動有關(guān)事項的通知》（財辦庫〔2020〕29號）（以下簡稱《通知》）中已經(jīng)給出了明確答案。”華北地區(qū)某地財政局政府采購處的工作人員告訴記者，《通知》指出，在政府采購活動及相關(guān)質(zhì)疑、投訴工作中需計算工作日的，國務(wù)院及地方各級人民政府規(guī)定的延長假期作為公休日，不計入工作日。

提問者繼續(xù)追問：可由于各地疫情控制情況不一，各地的假期延長時間也不同，每個企業(yè)的復(fù)工時間也不一致，此時工作日的計算是否另有標(biāo)準(zhǔn)？

上述工作人員繼續(xù)答復(fù)道：“工作日的計算肯定是不能依據(jù)企業(yè)復(fù)工的時間，應(yīng)按照政府規(guī)定的開工時間。”

“其實這里有一個比較麻煩的點。”中貿(mào)國際工程招標(biāo)（北京）有限公司負(fù)責(zé)人成凱指出，在北京、湖北等其他地方的中央預(yù)算單位的采購項目，其質(zhì)疑投訴的時間計算需要再進(jìn)一步考慮。個人認(rèn)為，如果地方政府規(guī)定的放假時間和國務(wù)院規(guī)定的放假時間有所沖突，還是按照地方政府規(guī)定的假期安排比較合適。舉個簡單的例子，比如湖北海關(guān)的政府采購項目，一旦有需要計算工作日的質(zhì)疑投訴，則應(yīng)按照湖北省政府規(guī)定的復(fù)工時間來計算。

延伸閱讀

《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財政部令第94號）多處提到工作日計算的問題。如，其第十條規(guī)定，供應(yīng)商認(rèn)為采購文件、采購過程、中標(biāo)或者成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑；其第十三條明確，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)不得拒收質(zhì)疑供應(yīng)商在法定質(zhì)疑期內(nèi)發(fā)出的質(zhì)疑函，應(yīng)當(dāng)在收到質(zhì)疑函后7個工作日內(nèi)作出答復(fù)；其第二十一條還指出，財政部門收到投訴書后，應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)進(jìn)行審查，審查后按照下列情況處理：（一）投訴書內(nèi)容不符合本辦法第十八條規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在收到投訴書5個工作日內(nèi)一次性書面通知投訴人補(bǔ)正……

今年春節(jié)，國務(wù)院辦公廳下發(fā)通知，將春節(jié)假期延長至2月2日，北京、上海等大多數(shù)地方則是將春節(jié)假期延長至了2月9日。

因此，各地財政部門應(yīng)結(jié)合本地春節(jié)放假時間和《政府采購法》、94號令等有關(guān)規(guī)定，準(zhǔn)確計算工作日，處理好疫情期間的政府采購質(zhì)疑和投訴。

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