成都：疫情防控與復工復產齊抓共管

【采購一線】

成都：疫情防控與復工復產齊抓共管

本報訊記者吳敏報道近日，為統籌抓好疫情防控和復工復產，四川省成都市財政局發布了《關于做好新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間政府采購有關工作的通知》（以下簡稱《通知》），對疫情防控期間政府采購工作提出五項要求。

一是合理安排政府采購活動。《通知》指出，采購人要認真評估政府采購活動在疫情防控期間開展的必要性和可行性，優化完善全年政府采購計劃安排，科學合理開展政府采購活動。除依法實施與疫情防控相關的緊急采購外，采購人應根據疫情防控形勢變化、項目緊急程度和市場主體需求，在滿足疫情防控要求的前提下，對確有必要在疫情防控期間實施采購的項目，可組織開標、評審活動。對非緊急或因疫情防控無法實施的項目，可開展項目需求論證、采購計劃備案、采購文件編制、采購公告發布、供應商征集等開標、評審之前的采購活動。對具有延續性、不能中斷的采購項目，在疫情防控期間無法及時完成采購的，可根據有關法律規定簽訂補充合同，適當延長合同履約期限，滿足疫情防控期間的正常工作需要。

二是大力推行“不見面”辦事。《通知》要求成都市集中采購機構應適當擴展電子賣場(網上競價、電子商城)采購品目范圍，加大電子賣場供應商、貨物的征集力度，強化電子賣場的價格監測和日常管理，切實保障電子賣場正常運行。大力推廣電子簽章運用。對疫情防控期間開展的政府采購活動，采購人、代理機構應當在供應商報名、獲取采購文件、提交投標（響應）文件、澄清說明、中標（成交）通知書發放、合同簽訂、詢問質疑等環節盡量選擇網絡、電話、傳真、郵寄等非現場方式實施，并在采購文件中明確具體要求。具備條件的，可實行電子開標、電子評審、在線簽訂合同等流程。評審專家原則上不采取現場隨機抽取方式產生，由采購人報主管預算單位同意后自行選定,自行選定的評審專家應具備省財政廳統一制發的《四川省政府采購評審專家資格證書》。

三是加強采購活動場所防護。《通知》強調，采購人、代理機構要落實疫情防控的主體責任。采購組織單位要做好采購活動場所環境清潔、通風、消毒，加強對到場人員的健康提示、體溫檢測和信息登記等工作，盡可能減少現場人數、加大座位間隔、縮短工作時間，建立應急處置機制。參加政府采購活動的供應商代表、評審專家及采購人、代理機構工作人員應做好個人防護，嚴格執行疫情報告制度、人員隔離等要求。

四是積極支持企業復工復產。《通知》鼓勵政府采購社會代理機構向供應商免費提供紙質采購文件；采用電子化方式開展采購活動的，采購人、代理機構應向供應商免費提供電子采購文件。對疫情防控期間參加政府采購活動的供應商，不再收取投標（響應）保證金。鼓勵采購人免收中標（成交）供應商的履約保證金。已經依法收取的保證金，采購人、政府采購代理機構應當及時退還。中標、成交結果確定后，采購人應盡快與供應商簽訂采購合同，加大首付款比例，并為供應商申請“蓉采貸”、履約創造有利條件。鼓勵采購人支付政府采購活動中介費，進一步降低企業資金負擔。

五是嚴格落實主體責任。《通知》明確，財政部門要加強業務指導，涉及項目相關的資料提交、審核、備案、投訴舉報等盡量采取網絡、傳真、郵寄等非現場方式辦理。同時，財政部門要加大監督執法力度，維護良好的市場秩序，對于疫情期間發生的政府采購違法違規行為依法從重處理。采購人要落實采購主體責任，強化內控管理，依法選擇合適的采購方式，確保采購活動規范高效，有效防范法律風險和廉政風險。采購代理機構、供應商、評審專家要嚴格執行疫情防控有關要求，依法參與政府采購活動、履行職責義務。

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