各地主動出擊探路政府采購意向公開

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各地主動出擊探路政府采購意向公開

本報訊記者樂佳超報道政府采購意向公開作為優化政府采購營商環境的重要舉措，自去年7月財政部提出要啟動此項試點后，不少地方主動出擊，提前探路，作出積極嘗試。

《中國政府采購報》記者了解到，作為財政部確定的政府采購意向公開試點城市，上海市財政局于今年1月出臺了《關于推行本市政府采購意向公開試點工作的通知》，對該市政府采購意向公開的試點范圍、采購意向內容等提出明確要求。其中提出，2020年選擇市住房城鄉建設管理委、市交通委、市教委、申康醫院發展中心開展采購意向公開試點，達到公開招標數額標準（400萬元）的政府采購項目納入采購意向公開試點范圍（涉密信息除外），上述試點預算主管部門應按照通知要求匯總審核后公開本部門、本系統所有預算單位的相應采購意向。預算單位的采購意向包括采購項目名稱、預算金額、采購內容及需求概況、預計采購時間等要素，便于潛在供應商及時了解采購需求，提前做好參與政府采購活動的各項準備工作。各試點預算單位應高度重視此項工作，建立健全相應工作機制，穩妥推進試點工作任務，為今后全面推行采購意向公開打好基礎。各區財政局應積極籌備，做好各項基礎管理工作，為下一步實現采購意向公開市、區聯動創造有利條件。各試點預算單位是采購意向公開的責任主體，負責公開本單位采購意向, 并確保公開信息的真實性和完整性。各試點預算單位應做好政府采購預算編制工作，科學合理地確定采購需求，妥善安排項目實施時間，按時履行采購意向公開責任。

如遇采購意向發生變動，預算單位應及時調整并更新采購意向。各試點預算主管部門應發揮統籌協調作用，積極穩妥地推進本部門、本系統采購意向公開試點工作。未按要求公開采購意向的，預算單位將無法通過上海政府采購網進行采購項目委托。確保準確性及時性。市級預算單位在編制部門預算的同時，應按照政府采購法、政府采購法實施條例、《上海市政府采購實施辦法》和當年度的《上海市政府采購集中采購目錄和采購限額標準》等相關規定，編制本單位政府采購預算。在預算批復后20個工作日內，在預算管理系統中補充完善采購內容及需求概況、預計采購時間等要素。在部門預算批復后60日內，各試點預算主管部門通過上海政府采購網匯總公開本部門、本系統所有預算單位達到公開招標數額標準的采購意向（涉密信息除外）。

另一個試點城市，深圳市財政局于今年3月初印發的《深圳市政府采購支持企業復工復產共渡難關若干措施》也提出，要積極推進政府采購意向公開。根據財政部要求積極推進政府采購意向公開，市區采購人一攬子公開全年采購意向，進一步提高政府采購透明度，以便更多潛在供應商（特別是中小微企業、域外企業）提前知悉采購信息，提早做好投標準備。

此外，不少城市雖然不是財政部明確的政府采購意向公開試點，但他們也積極主動做起首批“吃螃蟹的人”。例如，天津市財政局于去年9月出臺的《關于進一步優化政府采購營商環境的通知》中提出，推進采購意向公開。鼓勵采購人根據已批復的部門預算，將本部門、本單位當年度所有政府采購項目的采購預算、采購內容、需求概況以及預計采購時間等列入采購意向，并向社會公開（涉密信息除外）。市財政部門將按照財政部統一部署，依托天津市政府采購網設立采購意向公開專欄，穩步推進采購意向公開工作，為供應商提前了解采購信息提供便利。

廣西貴港市財政局也于去年12月出臺通知，決定從2020年1月1日起，在市本級部分預算單位開展政府采購項目采購意向公開試點工作。該市財政局在市政府采購網專門增加了“采購意向公開”欄目，并要求采購單位在采購公告發布前至少30日主動公開采購意向。為穩妥推進采購意向公開，該市了選擇市發展改革委、市公安局、市住房城鄉建設局、市城市管理局、市產業園區管委會等5個預算單位開展采購意向公開試點工作。在試點基礎上，逐步實現市本級全部預算單位采購意向公開。同時，該市財政局還強調，采購單位應當指定專人負責政府采購項目采購意向公開工作，按規定做好用戶賬號管理、信息發布審核等工作。采購單位未按照本通知規定公開采購意向的，由市優化營商環境工作領導小組辦公室進行通報。

在浙江，該省財政廳在2月12日出臺的《關于進一步做好新冠肺炎疫情防控期間政府采購管理工作的通知》中提出，各采購單位應統籌考慮近期采購計劃，對因疫情防控無法立即啟動的采購項目，可在浙江政府采購網和單位門戶網站預先公開采購意向（含采購項目名稱、采購需求概況、預算金額和預計采購時間等），便于供應商提前了解采購信息和做好參與采購活動的準備。隨后，義烏市財政局于次日出臺文件，要求推行本市政府采購意向公開工作。該市財政局提出，各采購單位應統籌安排全年政府采購項目，提前在浙江政府采購網和各采購單位門戶網站公開采購意向。采購預算金額在50萬元以上的政府采購項目均納入采購意向公開范圍(涉密信息除外)。如遇采購意向發生變動，各采購單位應及時調整并更新采購意向。未按要求公開采購意向，各采購單位將無法通過浙江政府采購網（或政采云平臺）進行采購項目委托。國企采購項目參照執行。

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