海南鼓勵(lì)購(gòu)買(mǎi)海上環(huán)衛(wèi)服務(wù)

海南鼓勵(lì)購(gòu)買(mǎi)海上環(huán)衛(wèi)服務(wù)

本報(bào)訊記者張明柳報(bào)道海南省人民政府辦公廳日前印發(fā)了《海南省建立海上環(huán)衛(wèi)制度工作方案(試行)》，鼓勵(lì)各單位委托有資質(zhì)、有實(shí)力的第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展海上環(huán)衛(wèi)工作。

《方案（試行）》強(qiáng)調(diào)，各沿海市縣政府、洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要把海上環(huán)衛(wèi)工作所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，要結(jié)合本轄區(qū)岸灘和近海海域保潔區(qū)域?qū)嶋H，合理規(guī)劃建設(shè)或租賃碼頭，規(guī)劃好垃圾運(yùn)輸車(chē)輛路線，解決“垃圾上岸”問(wèn)題。鼓勵(lì)各單位委托有資質(zhì)、有實(shí)力的第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展海上環(huán)衛(wèi)工作，并指導(dǎo)作業(yè)單位根據(jù)海域保潔面積配備清污保潔船舶、設(shè)備和人員，定期進(jìn)行設(shè)施設(shè)備維護(hù)，確保工作連續(xù)性和安全性。

《方案（試行）》的發(fā)布旨在做好本省海洋垃圾污染防治工作，有效治理岸灘和近海海洋垃圾，推動(dòng)海上環(huán)衛(wèi)工作走上科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化管理軌道。主要目標(biāo)為，到2020年，以?？?、三亞、洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)作為試點(diǎn)全面啟動(dòng)海上環(huán)衛(wèi)工作，岸灘和近海海洋垃圾治理實(shí)現(xiàn)全覆蓋;2021年，試點(diǎn)地區(qū)海上環(huán)衛(wèi)構(gòu)建起完整的收集、打撈、運(yùn)輸、處理體系，其他沿海市(縣)全面啟動(dòng)海上環(huán)衛(wèi)工作。到2023年，全省海上環(huán)衛(wèi)工作實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、規(guī)范化管理。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，《方案（試行）》明確了海上垃圾打撈及近岸灘涂垃圾為重點(diǎn)任務(wù)，每項(xiàng)任務(wù)的作業(yè)范圍、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及要求也有詳細(xì)要點(diǎn)可參照。人員設(shè)備及安全作業(yè)要求方面，要求鼓勵(lì)優(yōu)先采用機(jī)械化自動(dòng)收集船舶;鼓勵(lì)優(yōu)先采用電動(dòng)、燃?xì)獾惹鍧嵞茉礊閯?dòng)力的船舶;鼓勵(lì)各沿海市縣政府結(jié)合漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)崗部署，租用或征用符合條件的漁船，并優(yōu)先聘用轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)崗漁民開(kāi)展海上環(huán)衛(wèi)作業(yè)。

依據(jù)《方案（試行）》，海南省海上環(huán)衛(wèi)實(shí)行屬地化管理，各沿海市縣政府和洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)對(duì)岸灘和近海垃圾治理工作負(fù)主體責(zé)任，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展本轄區(qū)海上環(huán)衛(wèi)工作。各部門(mén)職責(zé)分別為，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)制定全省海上環(huán)衛(wèi)工作方案，牽頭協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)組織實(shí)施，并對(duì)各沿海市縣政府、洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)海上環(huán)衛(wèi)工作實(shí)施情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查;負(fù)責(zé)相關(guān)事項(xiàng)的解釋工作。省財(cái)政廳負(fù)責(zé)督促各沿海市縣政府落實(shí)海上環(huán)衛(wèi)制度實(shí)施所需的財(cái)政資金，并加強(qiáng)資金監(jiān)管。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督漁業(yè)、漁政港口碼頭和漁業(yè)、漁政船舶的生活垃圾分類(lèi)和農(nóng)業(yè)垃圾綜合治理;嚴(yán)禁漁船在近海、港灣拋撒、丟棄、傾倒垃圾。省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)港口污染物、廢棄物的接收、轉(zhuǎn)運(yùn)和處理。

《方案（試行）》還強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)監(jiān)督考核，要求各沿海市縣政府、洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)建立監(jiān)督考核機(jī)制，對(duì)轄區(qū)責(zé)任單位、用海單位及服務(wù)外包單位海上環(huán)衛(wèi)工作進(jìn)行考核。各級(jí)責(zé)任單位和主管部門(mén)也要對(duì)海上環(huán)衛(wèi)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督促檢查，建立長(zhǎng)效機(jī)制，規(guī)范監(jiān)管制度。

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