青島：升級政采融資平臺助中小企業(yè)發(fā)展

【新聞第一站】

青島：升級政采融資平臺助中小企業(yè)發(fā)展

該平臺每年將為該市中小企業(yè)提供超過2億元的信用貸款支持

本報訊日前，青島市政府采購信用融資平臺（以下簡稱“平臺”）經(jīng)過升級改造已正式上線運行。此舉旨在著力解決中小企業(yè)參與政府采購活動時遇到的融資難融資貴問題，并為中小企業(yè)拓展新型融資渠道和服務(wù)。預(yù)計通過該平臺每年將為該市中小企業(yè)提供超過2億元的信用貸款支持。

據(jù)了解，近年來，青島市財政局始終把推進(jìn)“政府采購貸”工作作為落實政府采購政策功能、改善營商環(huán)境、支持中小企業(yè)發(fā)展的重要舉措。凡是參與青島市政府采購并中標(biāo)（成交）的中小企業(yè)，均可憑借中標(biāo)通知書向金融機構(gòu)申請信用融資，目前已為235家（次）企業(yè)發(fā)放貸款5.8億元，緩解了中小企業(yè)的融資難問題。

針對“政府采購貸”工作中存在的“風(fēng)險鎖定依賴外部、貸款條件起點高，政策優(yōu)惠力度不強、合作銀行缺少競爭機制”等問題，青島市財政局以問題和結(jié)果為導(dǎo)向，在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，率先搭建了“2+X”升級版政府采購信用融資線上平臺?！?/span>2”是指財政內(nèi)部的政府采購管理系統(tǒng)和預(yù)算執(zhí)行系統(tǒng)，“X”是指各家合作金融機構(gòu)的貸款交易撮合系統(tǒng)。平臺核心邏輯是打破財政內(nèi)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間、以及與外部金融機構(gòu)系統(tǒng)之間的信息壁壘，通過流程再造和數(shù)據(jù)共享整合數(shù)據(jù)資源，充分發(fā)揮管理數(shù)據(jù)這一獨特生產(chǎn)要素的作用，將融資風(fēng)險的控制核心由外部的擔(dān)保機構(gòu)、保險公司轉(zhuǎn)為財政內(nèi)部的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實現(xiàn)資金封閉運行，降低貸款回收風(fēng)險。通過技術(shù)手段幫助銀行鎖定風(fēng)險，更大范圍地推動政策普及，更大力度地緩解中小企業(yè)融資難問題，通過金融機構(gòu)之間的競爭降低貸款利率，惠及廣大中小企業(yè)。

為推動金融機構(gòu)建立適合政府采購項目中標(biāo)企業(yè)融資的服務(wù)渠道，幫助項目中標(biāo)企業(yè)緩解履約資金困難，更好地支持民營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展，青島市財政局對平臺進(jìn)行了升級。升級版的平臺是由市財政局聯(lián)合市民營經(jīng)濟(jì)局共同搭建的融資服務(wù)平臺，具有三個優(yōu)勢：一是風(fēng)險控制機制由外部轉(zhuǎn)向內(nèi)部，實現(xiàn)完全可控；二是政府采購合同的作用由增信變?yōu)樾庞茫鉀Q金融機構(gòu)的后顧之憂，增強“政府采購貸”政策的融資議價能力；三是實現(xiàn)貸款業(yè)務(wù)網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，融資審批環(huán)節(jié)主體減少，成本減低，效率提升。通過線上服務(wù)平臺可以實現(xiàn)“信息互通、賬戶鎖定、封閉運行”，從而實現(xiàn)貸款風(fēng)險安全可控。此外，升級版的平臺辦理流程簡單明了，企業(yè)憑政府采購《中標(biāo)通知書》向金融機構(gòu)申請貸款，金融機構(gòu)對申請企業(yè)進(jìn)行貸前調(diào)查，對企業(yè)完成初審后到市中小企業(yè)公共服務(wù)中心登記備案，然后與企業(yè)簽訂《借款合同》并發(fā)放貸款；依據(jù)《政府采購合同》向金融機構(gòu)指定賬號進(jìn)行資金支付。

據(jù)了解，該市財政局已與人民銀行征信中心“中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺”進(jìn)行了系統(tǒng)對接，在確保信息安全的情況下提供政府采購合同信用融資線上服務(wù)平臺有關(guān)數(shù)據(jù)，為該市中小企業(yè)貸款增加信用，提高成功率。同時，繼續(xù)探索政府采購合同信用融資線上服務(wù)平臺與各部門（單位）信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通，推進(jìn)數(shù)據(jù)共享和綜合利用，打出信息綜合應(yīng)用“組合拳”，最大限度為包括中小企業(yè)在內(nèi)的該市各類企業(yè)“增信”、“背書”。下一步，青島市將建立競爭機制，對平臺入駐金融機構(gòu)實行“總量控制、有進(jìn)有出”原則。待平臺相關(guān)模式經(jīng)驗成熟后該市將開展入駐金融機構(gòu)公開征集工作，會同市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局從貸款產(chǎn)品設(shè)計、審批效率、放款規(guī)模、貸款利率、誠信記錄等角度對入駐平臺的金融機構(gòu)進(jìn)行年度考核，依據(jù)考核結(jié)果實行末N位淘汰制度，并及時補選入駐金融機構(gòu)，通過競爭引導(dǎo)合作金融機構(gòu)降低利率、提高效率、提升服務(wù)質(zhì)量。

據(jù)悉，該市在升級版平臺一期（市本級授權(quán)支付項目）建設(shè)運行的基礎(chǔ)上，還將抓緊總結(jié)可復(fù)制、可推廣的模式經(jīng)驗，研究推進(jìn)二期（區(qū)市授權(quán)支付項目）、三期（直接支付工程項目）建設(shè)，進(jìn)一步擴大政策覆蓋面和實施效果，廣泛與各金融機構(gòu)對接，充分利用各類型金融機構(gòu)優(yōu)點、特點，形成國有銀行、當(dāng)?shù)厣虡I(yè)銀行和其他特色金融機構(gòu)公平競爭的良好氛圍，為全市中小企業(yè)提供質(zhì)優(yōu)價廉的產(chǎn)品和服務(wù)，助力營造良好的中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境。

（朱士龍）

本報擁有此文版權(quán)，若需轉(zhuǎn)載或復(fù)制，請注明來源于中國政府采購報，標(biāo)注作者，并保持文章的完整性。否則，將追究法律責(zé)任。