抓住維修市場的“咽喉”

7年來，江西省景德鎮(zhèn)市的公車數量有增無減，但每輛車的年維修費卻降了1000多元，其原因在于——

抓住維修市場的“咽喉”

本報記者 周黎潔

今年，是江西省景德鎮(zhèn)市實施公務車定點維修服務采購的第7年。自2005年9月1日開始實行公務車定點維修以來，該市的公務車數量從1505輛增加到2000多輛，但平均每輛公務車1年的維修費卻降了1000多元。

“7年前我們決定做這項工作時，全市公務車數量是1505輛，市財政每年的公車維修費支出大約是800萬元，平均每輛公務車1年的維修費是5000元。”該市政府采購管理處主任張純說，“現(xiàn)在全市的公務車數量是2000多輛，2011年上半年市財政的公車維修費支出是255萬元，上半年平均每輛公務車的維修費用約為1700元。”

據最新統(tǒng)計數據顯示，2005年9月—2011年6月，該市共審核公務車維修結算金額3043.45萬元，節(jié)約財政資金600多萬元，節(jié)約率為16.47%。而令張純始料不及的是，這項工作給該市車輛維修市場帶來的積極影響。

尋找突破口

2005年6月，該市政府采購管理處發(fā)布了公務車定點維修招標公告，對全市公務車維修實行統(tǒng)一招標、分級管理、規(guī)范操作、區(qū)域聯(lián)動。有17家企業(yè)參加了競標。

“中標結果出來后，我們吃了一驚，中標供應商在材料價格、材料管理費等的平均利潤率低于10%，工時費的優(yōu)惠率高于50%。”該處信息科科長徐輝回憶道。

一個車輛維修市場公開的秘密是，維修廠的利潤主要來自2個方面，一是零配件等的銷售利潤，一是工時費。前者是最大的利潤源。“投標人愿意把這塊利潤率降到10%，確實始料未及。”徐輝說。

“可以說，我們從一開始就抓住了公車維修市場的‘咽喉’。”張純已經不記得前期為這項工作召開過多少次預算單位、維修廠家、汽車行業(yè)專家的座談會了。當時，車輛零配件的售價成為一個焦點。而在中南地區(qū)最大的汽車零配件交易市場做市場調研時，突破口突然出現(xiàn)了。“我們意識到，行內所說的正廠出品價和副廠出品價相差很大。”徐輝說，于是他決定根據零配件進貨渠道的不同，要求投標人分別報價：從生產廠以廠價購進的、從經營單位以批發(fā)價購進的、從外地以零售價購進的分開報價。

沒有理由不做好

2007年10月，采購辦收到了7家公務車定點維修廠的聯(lián)名投訴，認為市珠山小車出租服務公司在公務車定點維修中有掛靠行為。

采購辦調查發(fā)現(xiàn)，珠山某零配件的庫存數和總銷售量對不上，確實存在掛靠經營行為，遂對其做出公務車定點維修業(yè)務停業(yè)整頓6個月、處罰金1000元的行政處罰。

“這件事告訴我們，廠家也在真心地維護這塊市場，我們沒有理由不做好。那么多廠家和預算單位都盯著我們呢。”張純說。7年來，該市采購辦不停地完善公務車定點維修工作，在最近的一輪公車定點維修公開招標中，在確保采購人和維修廠雙贏的基礎上，實行材料價格、材料管理費率、工時單價、工時定額4方面統(tǒng)一口徑、統(tǒng)一標準，采購人比較的是廠家的服務質量、態(tài)度、效率以及維修環(huán)境等。

定點維修工作的受益者

景德鎮(zhèn)市順德汽車修理廠7年來一直是定點維修中標單位。負責人俞新國告訴記者，目前公車維修業(yè)務占該廠總業(yè)務量的近70%。他承認他們是定點維修這項工作的受益者。

記者發(fā)現(xiàn)，在2005年順德汽車修理廠屬于“二類汽車維修”，如今該廠早已擁有“一類汽車維修”資質。“我記得，順德原來的門面很小，現(xiàn)在已經擁有一幢三層辦公樓，各項設施非常健全，做得也越來越規(guī)范。”徐輝見證了不少廠家的發(fā)展過程，“從第一年開始，我們就對一類維修資質加分，這對市場是一個積極的引導。”不僅如此，采購辦每2年進行一次的測評，引導廠家建立了標準化的內部管理機制。“我們很高興能對車輛維修市場產生積極影響。”張純說干了10多年采購辦主任一職，這項工作讓他很有成就感。