青島：落實政采制度改革完善電子賣場建設

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青島：落實政采制度改革完善電子賣場建設

本報訊日前，青島市財政局為今年1月正式上線運行的“青島市政府采購一體化交易管理平臺”增加了電子商城功能。這是青島市財政局落實政府采購制度改革、深化“放管服”要求、優化營商環境、轉變工作方式、工作理念和工作狀態的一項重要舉措。

據了解，青島市依托現有市場主體開展和運營的電子商城上線后，“青島市政府采購一體化交易管理平臺”將形成網上超市、電子商城優勢互補且覆蓋全市范圍內的、統一的電子賣場系統，進一步豐富和完善了電子賣場有效實現形式，在為采購人提供便利的同時，優化了采購流程，提高了集中采購目錄內小額零星采購的交易效率。

青島電子賣場系統是青島市財政局依托“青島市政府采購一體化交易管理平臺”，在保留并完善網上超市功能的基礎上，利用大數據、移動互聯網技術，采用微服務和云架構模式，按照統一數據標準搭建起的電子商務在線交易平臺。電子商城服務分應用服務、業務服務和基礎服務三類。主要功能包括系統管理、商品管理、超市管理、交易管理、誠信管理等。采購人購買集中采購目錄內小額零星商品，可直接在電子賣場中下單采購。電子賣場實施商品價格公開透明，采購過程全程留痕，采購手續自動記錄、生成，規范了采購行為。

電子商城呈現出以下幾個特點。具體包括：一是與青島市政府采購一體化交易管理平臺通過后臺數據傳輸方式共享基礎信息，并建立業務數據的交互功能，實現計劃、訂單、合同的有效銜接和交互；二是具備完備的商城功能要求和管理要求，具備完整的交易流程，實現采購人與電商之間的從商品搜索、商品比較、購物車、訂單、物流、支付、收藏等管理的全流程的商城交易；三是提供標準化的數據接口與電商聯通。商城系統對外提供標準化的數據接口服務，通過數據接口服務與電商進行有效的銜接。實現電商進行商品的發布、上架、下架、價格變更、庫存變更，以及交易過程中的訂單同步、訂單確認、發貨、物流同步、合同、支付等流程的互聯互通；四是提供完整的誠信評價體系。提供可以定制化的評價指標，并且允許采購人在完成交易后，對訂單的商家與商品進行多維度的評價。

據介紹，青島市財政局對入駐電子商城服務商全面放寬了準入條件，不設置規模、行業、地域門檻條件，在產品標準化的基礎上，大幅提高了電商提供商品的價格分權重，實施充分的價格競爭，并采用了價格修正機制，將服務商的投標折扣率通過具體商品進行價格換算，破解了全國同類項目報價中投標折扣率沒有統一計算標準的難題。去年底，經過激烈角逐，京東、深圳壹辦公等8家電商成為青島市電子賣場中電子商城首批入駐服務商。

下一步，青島市財政局負責建立網上商城并制定網上商城采購目錄、電商準入規則和交易流程。各區（市）財政部門為網上商城電子交易的監管部門，負責對本級預算單位網上商城交易行為進行監管。電子賣場系統也將通過價格競爭和服務優劣，來達到滿足采購人的精準需求，實現交易效率更高、采購價格更低、服務效果更優、政策執行更強的目標。同時，還將按照財政部制定統一的電子賣場分類標準、數據接口標準和交易規則等要求，進一步完善電子交易系統，實現電子賣場互聯互通和信息共享。

（朱士龍）

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