四川“政采貸”成績斐然

四川“政采貸”成績斐然

該省2019年通過“政采貸”發放貸款91291.24萬元，2020年一季度，發放貸款37493萬元。未來還將從四方面入手加大力度促進貸款發放

■本報記者吳敏

近日，四川省財政廳公布2019年和2020年“政采貸”貸款發放情況。2019年，該省通過“政采貸”發放貸款91291.24萬元，貸款利率平均為5.47%。2020年一季度，發放“政采貸”貸款202筆，貸款額37493.87萬元，極大地解決了政府采購供應商的資金周轉問題。

為貫徹落實中央和四川省支持中小企業發展和民營經濟健康發展的重大決策部署，著力解決中小企業及民營企業融資難、融資貴問題，四川省財政廳近日下發《關于進一步推進“政采貸”有關工作的通知》（以下簡稱《通知》），進一步推進“政采貸”工作有關事項。

2019年貸款額達91291.24萬元

四川省財政廳公布了2019年和今年一季度四川省“政采貸”的貸款發放情況。2019年，參與該省“政采貸”工作的20家金融機構中，有16家金融機構共發放“政采貸”貸款592筆，貸款額91291.24萬元，貸款利率平均為5.47%，低于一般中小微企業貸款加權平均利率5.81%。貸款對象為民營企業的有576筆、貸款額88450.98萬元，占比96.89%；貸款對象為小微企業的有560筆、貸款額84089.42萬元，占比92.11%；貸款對象為中型企業的有31筆，貸款額7001.82萬元，占比7.67%。單筆貸款額度最大的為1394萬元，貸款期限最長的為36個月，貸款利率最低的為4.35%。2019年四川省“政采貸”工作較好地發揮了支持四川省中小企業發展和民營經濟健康發展的政策功能。

從各家“政采貸”金融機構貸款發放情況來看，發放筆數排名前三的是：成都農村商業銀行，212筆，貸款額32664.53萬元；中國建設銀行四川省分行，138筆，貸款額20833.9萬元；樂山市商業銀行，94筆，貸款額10899.9萬元。

從各市（州）財政部門推進“政采貸”工作情況來看，發放筆數排名前三的是：成都市119筆，貸款發放20718.81萬元；樂山市41筆，貸款發放4644.8萬元；眉山市和宜賓市均是36筆，其中眉山市貸款發放8810.6萬元、宜賓市貸款發放5966.67萬元。

2020年一季度，四川省共發放“政采貸”貸款202筆，貸款額37493.87萬元。其中，貸款對象為小微企業的198筆、貸款額37372.67萬元，占比99.68 %；貸款對象為民營企業的191筆，貸款額31114.47萬元，占比83%。特別是在新冠肺炎疫情防控期間，四川財政廳向“政采貸”金融機構發出倡議，鼓勵金融機構將疫情防控期間依法實施的緊急采購項目納入“政采貸”范疇，擴大“政采貸”政策功效，切實提升服務于疫情防控供應商的資金保障能力。截至3月底，共發放疫情防控緊急采購項目專項貸款13筆，貸款額6300萬元。

政采貸還存在不足之處

《通知》指出，四川省“政采貸”工作開展至今，取得一定成效，也存在不足。

一是部分地方政策宣傳力度不夠。部分市縣財政部門還未開展這項工作，一些市縣金融機構還存在不知道該項政策的情況。部分采購代理機構尚未將“政采貸”政策在采購文件中載明，未開展“政采貸”政策業務培訓，導致采購人對政策認識不夠，執行政策缺乏自覺性和有效性，甚至存在不支持金融機構借用場所向供應商宣傳“政采貸”產品情況。還有一些政府采購供應商不知道“政采貸”這項優惠政策。

二是部分金融機構重視程度不夠。金融機構開展“政采貸”貸款業務不平衡，少數金融機構1年多來未發放1筆“政采貸”貸款，其“政采貸”產品貸款利率高、貸款額度低。一些金融機構存在“等客戶上門”的思想，服務意識不夠，缺乏主動。一些金融機構對政府采購缺乏基本認識，對政府采購信用認識不足，過高估計“政采貸”風險，放貸效率低。

三是部分采購人未依法公告備案政府采購合同。部分采購人不嚴格執行政府采購法，未及時公告備案政府采購合同，甚至不公告備案政府采購合同，給金融機構核實政府采購合同信息帶來困難和不便，影響“政采貸”業務開展，也缺乏監管?！锻ㄖ芬笏拇ㄊ≌少彽母骷壐鞣揭叨戎匾曔@些不足之處，采取有力有效措施予以解決。

未來將加大貸款發放力度

《通知》明確，四川省未來將通過加大政策宣傳力度，加大貸款發放力度，加大協作配合力度，加大違規處理力度等四方面進一步促進“政采貸”的發放力度，為企業紓困解難。

一是加大政策宣傳力度。各政府采購當事人要切實提高政治站位，充分認識到推進“政采貸”是落實當前黨中央國務院和省委省政府支持企業紓困解難、支持金融機構為受疫情影響的民營企業和中小微企業提供信用貸款、幫助企業提速增效的一項重要政策舉措。各級財政部門要通過培訓宣講、政策解讀、媒體報道等多種方式深入宣傳“政采貸”，確保“政采貸”工作持續有序開展。各市（州）財政部門要力爭本地區都有金融機構開展“政采貸”業務，實現“政采貸”全省全覆蓋。

二是加大貸款發放力度。各金融機構要高度重視“政采貸”工作，主動作為、積極行動、勇于擔當，進一步優化產品服務、優惠貸款利率、簡化審貸程序、提高審貸額度和縮短審貸周期，建立健全“政采貸”風險控制機制，做到“雙提升”，既提升產品服務質量，又提升風險控制水平，真正體現“政采貸”產品的優質、高效、安全。

三是加大協作配合力度。采購人要積極執行政府采購合同簽訂時限和備案公告相關規定，進一步縮短供應商辦理“政采貸”期限。采購代理機構在組織開展政府采購活動時，要將有關“政采貸”政策在采購文件中載明，為開展“政采貸”業務的金融機構提供場所和區域，方便金融機構向供應商宣傳“政采貸”產品。

四是加大違規處理力度。各級財政部門要將違法違規處理，作為控制“政采貸”風險的重要工作抓手，要加大督查力度，采購隨機抽查、定期檢查等方式，對不依法公告備案政府采購合同、不按服務承諾辦理貸款申請、偽造政府采購合同申請貸款、無正當理由擅自修改政府采購合同、拖延或拒付采購資金、拒絕支持銀行借用場所向供應商介紹其“政采貸”產品等行為，按照有關規定依法處理，切實保障“政采貸”業務順利開展。

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