濰坊打出政府采購組合拳助推企業復工復產

【采購動態】

濰坊打出政府采購組合拳助推企業復工復產

本報訊面對突如其來的新冠肺炎疫情，山東省濰坊市財政局以高度的政治責任感和使命感，認真做好疫情防控期間的政府采購監督管理工作，打出一系列政府采購政策組合拳，助推企業復工復產。

一是率先打通應急采購綠色通道。新冠肺炎疫情伊始，濰坊市財政局將疫情防控物資采購作為防控工作的重中之重，第一時間印發《濰坊市財政局關于做好新型冠狀病毒感染肺炎防控物資采購工作的通知》，將疫情防控物資采購列入緊急采購事項，相關采購單位實施采購時，無需執行政府采購流程，最大限度地滿足疫情防控物資緊急需要。同時，將疫情防控物資納入濰坊市計劃統籌范圍，由行業管理部門統一調度相關企業進行加班加點的生產，統一組織貨源采購和調撥分配，有力地支持了防控物資生產企業的復工復產。

在《財政部辦公廳關于疫情防控采購便利化的通知》《山東省財政廳關于開啟疫情防控應急救援設備和物資采購綠色通道的通知》相關文件下發后，濰坊市財政局第一時間進行轉發并落實，要求相關單位在啟用綠色通道采購的同時，建立健全緊急采購內控機制，科學規范界定緊急采購事項，快速采購并確保質量。

二是盡力減少采購活動人員聚集。濰坊市財政局認真貫徹執行《山東省財政廳關于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情流行期間開展政府采購現場開評標活動有關事項的通知》，要求采購單位和采購代理機構妥善處理疫情流行期間的非緊急采購項目，能暫停或延期的，可及時發布暫停或延期公告，不能暫停或延期的，要按照疫情防控措施要求，做好開評標現場管理組織工作。疫情防控初期，濰坊市級政府采購暫停采購項目42個，最大限度的減少了不必要的人員聚集，為疫情防控工作提供有力支持。

三是積極開展“不見面”業務辦理。濰坊市財政局積極落實《山東省財政廳關于疫情防控期間暫停現場受理供應商投訴及評審專家申請的通知》，采取“不見面”方式辦理政府采購業務，即：政府采購的計劃備案、采購方式審批、進口產品核準等事項，均通過“山東省政府采購信息公開平臺辦理”辦理；政府采購業務的溝通咨詢事項，均通過電子郵件、微信、電話等信息工具辦理；政府采購的投訴和保證金退還等事項的受理，均通過郵遞方式辦理；評審專家入庫審核和業務查詢等事項，均通過網上辦理。“不見面”業務辦理，既減少了人員接觸，又較好地保證了政府采購業務的正常開展。

四是有序恢復政府采購項目的開評標活動。根據《山東省財政廳關于新冠肺炎疫情防控Ⅱ級響應期間開展政府采購活動有關事項的通知》精神，對確需恢復采購活動的項目，通過出具疫情防控承諾書形式，提醒采購單位繼續做好疫情防控工作。截至目前，濰坊市級政府采購除全面恢復小額自行采購項目外，有106個確需采購項目恢復了采購活動。各采購單位會同公共資源交易管理部門科學合理安排采購活動，全力做好疫情防控工作。

五是取消并及時清退投標保證金。為有效減輕企業負擔，根據《山東省財政廳關于取消山東省政府采購投標保證金等有關事項的通知》，濰坊市財政局在疫情防控期間，采取不同方式加大了清理投標保證金力度。即，通過門戶網站、微信平臺等信息渠道，提醒、督促采購單位、采購代理機構和供應商及時做好投標保證金清退相關工作；財政部門通過“不見面”形式，及時接收供應商通過郵遞方式傳送的保證金退還資料，并及時辦理審核退還工作；進一步要求采購單位和采購代理機構在采購文件中明確約定不再收取投標保證金，對誠信記錄良好的供應商，可不再收取履約保證金，確需收取履約保證金的項目，應壓縮收取比例。

六是全力推動預付款制度落地。為進一步緩解企業資金壓力，濰坊市財政局積極落實《山東省財政廳關于進一步做好政府采購支持企業發展有關事項通知》確定的“建立政府采購資金預付制度”，要求采購單位和采購代理機構必須在政府采購合同中約定10%—30％預付款，對于與疫情防控有關的采購合同，可放寬預付比例到 100%。預付款制度的建立，既可減輕供應商資金壓力，又能增強供應商快速履約能力。

七是著力落實政府采購合同融資制度。疫情防控期間，濰坊市財政局加大力度推動政府采購合同融資工作，通過“不見面”形式與多家銀行進行信息對接，協助制定“政采貸”方案，在網站上公開發布進行宣傳，讓供應商知悉合同融資政策和融資渠道。截至目前，濰坊市政府采購合同融資金額已達1.1億元。

八是優化政府采購審核審批流程。通過政府采購流程再造，濰坊市財政局打造出一套手續簡潔、環節減少、效率提高的政府采購審核審批流程，審核審批時間得以有效壓縮，實現了“一網備案、一日辦結”目標，即，所有政府采購業務全部在“中國山東政府采購網”上辦理；采購計劃備案做到即時申請即時辦理；采購方式變更、進口產品核準等審批審核事項做到一個工作日內辦結。

（宋來忠蔣守華）

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