為中央國家機關提供更有力的采購保障

為中央國家機關提供更有力的采購保障

在深化政府采購制度改革的大背景下，國采中心2020年重點抓好五大方面工作

本報訊記者袁瑞娟報道隨著政府集中采購工作步入新的發展時期， 2020年，中央國家機關政府采購中心（以下簡稱“國采中心”）將認真落實深化政府采購制度改革精神，按照“提質增效、轉型強體”要求，統籌推進疫情防控和集中采購工作，堅持問題導向，不斷開拓創新，全面推進政府集中采購標準化、信息化建設，爭做現代政府采購制度的堅定執行者，以優質高效的服務，為中央國家機關各部門各單位提供更加有力的采購保障。

“作為政府集中采購的執行單位，2020年我們將積極應對集中采購機構競爭試點，內強素質，外塑形象，在采購政策的落地、集采目錄的執行中，不斷培養自身的核心競爭力。”國采中心相關負責人表示，重點做好五大方面的工作：

第一，注重業務研究，助力深化改革落地見效。按照深化政府采購制度改革方案及實施意見精神，及時跟進相關課題和政策制度制修訂進展，印發新一期中央國家機關政府集中采購目錄實施方案，做好操作規范、文件范本、服務指南等制度文件的“立改廢”工作，確保中央集采制度與改革精神、法律政策緊密銜接。緊盯政策、需求和市場變化，及時修訂采購技術需求標準、采購文件范本等一系列標準規范，持續推動政府采購標準體系建設。圍繞“政府集中采購管理服務創新”等主題開展調研，推動調研成果轉化為制度規范和工作舉措。做好采購數據分析，總結中央國家機關政府集中采購規律特點，為政策制定部門、采購相關方決策提供數據支持。深挖中央國家機關采購業務培訓需求，為采購人做好解疑釋惑的精準培訓服務。

第二，強化政策功能落地，服務經濟社會發展。一是落實扶持中小企業和創新、綠色產品等政策。協助采購人將采購政策要求嵌入采購需求文件編制，具化為技術、服務指標，優化評價權重設計，實現政策目標。適時探索在工程招標采購文件中明確節能和建材選用標準，推進綠色建材采購。二是全力保障重大采購項目。精心組織國家免疫規劃疫苗集中采購實施工作，全力做好第七次全國人口普查、世博會、冬奧會等關系國計民生的重大采購項目，為國家重大方針政策實施和重大活動成功舉辦保駕護航。三是助力營商環境優化。持續降低企業參與政府采購門檻和交易成本，健全制度化監管規則，依法保障企業平等參與中央國家機關政府采購活動的權利，努力構建競爭有序的政府采購市場體系。配合國家版權局、市場監管總局等單位做好軟件正版化督查和打擊侵權假冒工作。

第三，精耕細作采購業務，打造央采服務品牌。一方面，做好各類采購方式組織實施工作。不斷完善電子賣場品目，豐富功能細節，優化用戶小額零星采購體驗。優化批量采購需求歸集和組織實施，做優做強定點采購、協議供貨和單獨委托項目采購。調整工程項目非標采購規則，繼續試點開展工程項目競爭性談判。另一方面，努力擴大服務范圍。積極參與集采機構競爭試點，做好國務院系統外行政事業單位采購服務工作。進一步擴大正版軟件采購網服務范圍，擴大優勢品目采購范圍，提升行業影響力。加強與北京市相關主管部門協調，暢通工程項目勘察、設計服務招標渠道，拓展中央國家機關工程項目施工許可證辦理綠色通道。開展全過程咨詢項目試點。

第四，完善工作流程，提升采購服務效能。一是優化采購項目委托和監管機制。二是完善項目評審工作機制。優化開標、資格審查、評標等評審組織工作流程。試點評審信息即時公開、涉密項目評審結果定向公開、客觀分公開，適時公示重大違法記錄供應商信息和有不良行為記錄的評審專家信息等。以防控新冠肺炎疫情為契機，全面推行遠程任意地點開標，推進京外遠程評標試點。三是進一步強化履約跟蹤管理。督促采購人和供應商切實履行采購合同履約主體責任。建立單獨委托項目供應商履約評價反饋機制。

第五，推進信息系統持續優化，提供先進技術支撐。進一步完善和強化信息系統功能，打造內容豐富、使用便捷的中央政府采購網、正版軟件采購網。優化電子招投標系統功能，為推進遠程異地開評標提供技術支撐。不斷擴充和完善商品庫，細化完善統計分析功能和價格監控功能。打造功能強大的即時通信平臺，構建全方位的用戶服務體系。進一步提升數據和系統共享能力，積極對接“信用中國”、“全國企業信用公示系統”等平臺，共享外部權威數據，實現政府采購“數據多跑路、用戶少跑腿”。

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