深圳規范預選供應商庫管理

貫徹落實深改精神持續優化營商環境

深圳規范預選供應商庫管理

本報訊日前，深圳市財政局聯合深圳市政府采購中心發布《關于進一步規范預選供應商庫管理等有關事項的通知》（以下簡稱《通知》），提出了終止7類預選供應商庫、保留3類預選供應商庫并調整預選采購辦法、延長家具監理預選供應商庫等相關要求。此舉旨在深入貫徹落實中央深化政府采購制度改革精神，推動全市政府采購營商環境的持續優化。

首先，關于終止七類預選供應商庫，《通知》明確，根據財政部《關于促進政府采購公平競爭優化營商環境的通知》（財庫〔2019〕38號）的有關規定，修繕、裝飾工程，園林綠化工程，圖書，家具，綠地管養，保安服務，勞務派遣這7類項目的預選供應商庫，自該《通知》印發之日起全部終止。同時，廢止或修改相關預選制度文件。對于項目后續處理，這7類項目終止后，按照當年度政府集中采購目錄和限額標準的有關規定組織采購；預選采購（成交）結果在《通知》印發之日前（含當日）已產生的，可繼續完成采購程序并簽訂采購合同；合同期滿后，應按新規定組織采購。

其次，《通知》明確，保留3類預選供應商庫并調整預選采購辦法。保留電子商場、會議和物業管理三類預選供應商庫。調整適用范圍，電子商場和會議預選供應商庫的適用范圍統一調整為：當年度公開招標數額標準（2020年為400萬元）以下的采購項目。物業管理預選供應商庫的適用范圍調整為：當年度集中采購限額標準（2020年為100萬元）以上、公開招標數額標準（2020年為400萬元）以下的采購項目。調整前，原不屬于預選適用范圍的項目，其采購公告在《通知》印發之日前（含當日）已發布的，按原采購方式繼續組織采購。同時，調整實施規則。電子商場預選供應商庫：適用品目不變，實施規則調整為：集中采購限額標準以下的，采購人在入圍電商中直接下單采購；集中采購限額標準以上、公開招標數額標準以下的，采購人可以在入圍電商中直接下單采購，也可以推薦至少3個品牌競價采購，還可以采取不推薦品牌競價采購；公開招標數額標準以上的，組織公開招標；其他要求不變，仍按深財購〔2018〕35號文執行。調整前，預選采購（成交）結果在本通知印發之日前（含當日）已產生的，可繼續完成采購程序并簽訂采購合同。對于會議和物業管理預選供應商庫的實施規則，均仍按相應通知文件執行。此外，修改預選制度文件。文件中關于預選采購的適用范圍、實施規則等內容與本通知不一致的，按《通知》規定執行。

最后，《通知》明確，延長家具監理預選供應商庫的有效期。延長家具監理預選供應商庫（即戰略合作伙伴）的有效期3個月，深財購〔2018〕9號文有效期同步延長，適用范圍和實施規則均不變；同時，若家具監理的金額（非家具項目的金額）達到當年度公開招標數額標準的，則應當通過公開招標方式確定第三方家具監理機構。此外，《通知》提出，有關預選項目的采購合同在本《通知》印發之日前（含當日）已經簽訂并生效的，按照《合同法》的有關規定執行；合同期滿后，按新規定實施采購。同時，要求深圳市各區財政部門嚴格執行財政部38號文的有關規定，參照該《通知》內容，并結合本區實際，進一步規范本區的預選供應商庫管理。

（艾菁）

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