深圳市本級(jí)預(yù)算單位開(kāi)展采購(gòu)意向公開(kāi)試點(diǎn)

【聚焦優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境】

深圳市本級(jí)預(yù)算單位開(kāi)展采購(gòu)意向公開(kāi)試點(diǎn)

本報(bào)訊《財(cái)政部關(guān)于開(kāi)展政府采購(gòu)意向公開(kāi)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）提出，按照“試點(diǎn)先行，分步實(shí)施”的原則，選取中央預(yù)算單位和北京市、上海市、深圳市市本級(jí)預(yù)算單位開(kāi)展采購(gòu)意向信息公開(kāi)試點(diǎn)。對(duì)此，深圳市財(cái)政局以推進(jìn)采購(gòu)意向公開(kāi)為切入點(diǎn)，持續(xù)優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境。

據(jù)了解，為了維護(hù)政府采購(gòu)市場(chǎng)的公開(kāi)公平公正，優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境，深圳市財(cái)政局重點(diǎn)從以下幾方面發(fā)力：

一是提前謀劃，立足實(shí)際制定方案。2019年底，在財(cái)政部正式印發(fā)《通知》以前，深圳市財(cái)政局根據(jù)《深化政府采購(gòu)制度改革方案》和《財(cái)政部關(guān)于促進(jìn)政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的通知》的有關(guān)要求，草擬了深圳市采購(gòu)意向公開(kāi)試點(diǎn)工作方案，主動(dòng)向財(cái)政部溝通匯報(bào)，積極就試點(diǎn)工作貢獻(xiàn)深圳力量。同時(shí)，發(fā)文征求市直各單位以及各區(qū)（大鵬新區(qū)、深汕特別合作區(qū)）財(cái)政部門意見(jiàn)，以財(cái)政部《通知》為基礎(chǔ)，立足深圳實(shí)際制定該市采購(gòu)意向公開(kāi)工作試點(diǎn)方案。

二是壓實(shí)責(zé)任，落實(shí)“誰(shuí)采購(gòu)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。采購(gòu)人是采購(gòu)活動(dòng)的核心，也是制定采購(gòu)需求、公開(kāi)采購(gòu)信息等采購(gòu)各環(huán)節(jié)的第一責(zé)任人。為此，深圳市財(cái)政局要求市本級(jí)各預(yù)算單位在《采購(gòu)意向公開(kāi)表》中需公開(kāi)本單位政府采購(gòu)項(xiàng)目意向信息咨詢電話，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督及政策咨詢。此外，該局還要求市本級(jí)各主管預(yù)算單位要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，及時(shí)安排部署，加強(qiáng)對(duì)本部門所屬預(yù)算單位的督促和指導(dǎo)，確保嚴(yán)格按規(guī)定公開(kāi)采購(gòu)意向，做到不遺漏、不延誤。通過(guò)采購(gòu)意向公開(kāi)試點(diǎn)，倒逼采購(gòu)人提升專業(yè)化采購(gòu)水平，落實(shí)“誰(shuí)采購(gòu)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。

三是擴(kuò)大范圍，將試點(diǎn)工作下沉至區(qū)級(jí)預(yù)算單位。根據(jù)《通知》要求，2020年采購(gòu)意向公開(kāi)工作的試點(diǎn)范圍為市本級(jí)預(yù)算單位。考慮到采購(gòu)意向信息公開(kāi)有利于供應(yīng)商提前掌握項(xiàng)目信息做好應(yīng)標(biāo)和響應(yīng)準(zhǔn)備，在一定程度上可以減少采購(gòu)項(xiàng)目流標(biāo)率，提高政府采購(gòu)效率。為用好用足采購(gòu)意向公開(kāi)試點(diǎn)政策，同時(shí)為進(jìn)一步優(yōu)化以后年度信息公開(kāi)工作儲(chǔ)備經(jīng)驗(yàn)，深圳市財(cái)政局在出臺(tái)市本級(jí)采購(gòu)意向公開(kāi)方案的同時(shí)要求各區(qū)財(cái)政部門結(jié)合實(shí)際工作需要制定出臺(tái)區(qū)級(jí)采購(gòu)意向公開(kāi)方案。

四是以人為本，進(jìn)一步優(yōu)化展示頁(yè)面。為盡可能方便供應(yīng)商查閱采購(gòu)意向信息，深圳市財(cái)政局在制定試點(diǎn)方案時(shí)要求市本級(jí)主管預(yù)算單位負(fù)責(zé)匯總本級(jí)及所屬預(yù)算單位2020年年度采購(gòu)意向信息，并統(tǒng)一于5月31日前在深圳市政府采購(gòu)監(jiān)管網(wǎng)（即中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)深圳分網(wǎng)）、中國(guó)?深圳政府采購(gòu)網(wǎng)（即深圳市政府采購(gòu)中心網(wǎng)站）以及各部門門戶網(wǎng)站同步公開(kāi)發(fā)布，對(duì)于預(yù)算執(zhí)行中新增或采購(gòu)信息發(fā)生了變化的采購(gòu)項(xiàng)目，原則上至少提前30日單獨(dú)公開(kāi)采購(gòu)意向，公開(kāi)渠道以及模板不變。此舉一方面是多渠道公開(kāi)采購(gòu)意向信息，擴(kuò)大知曉面；另一方面是盡可能減少公開(kāi)的頻次和單位個(gè)數(shù)，提高采購(gòu)意向信息公開(kāi)的集中度，方便供應(yīng)商閱覽。

五是加強(qiáng)宣傳，推動(dòng)供需對(duì)接。一方面對(duì)網(wǎng)站進(jìn)行改版優(yōu)化，將采購(gòu)意向信息專欄設(shè)置在突出位置；同時(shí)向所有在深圳市政府采購(gòu)網(wǎng)注冊(cè)的供應(yīng)商發(fā)送提示短信，告知其采購(gòu)意向信息公開(kāi)網(wǎng)址，以便供應(yīng)商提前查看；此外，制作通俗易懂的宣傳漫畫，通過(guò)微信公眾號(hào)、網(wǎng)站等渠道進(jìn)行政策宣講。

據(jù)悉，截至6月4日，深圳市已有340家預(yù)算單位發(fā)布了采購(gòu)意向信息。下一步，深圳市財(cái)政局將對(duì)標(biāo)習(xí)近平總書記提出的“營(yíng)造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境”總體要求，在有利于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的各項(xiàng)工作上持續(xù)發(fā)力。

（盛韜）

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