長春市出臺政府采購負面清單

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長春市出臺政府采購負面清單

本報訊為進一步明確政府采購各方當事人權利義務，規范采購行為，持續優化公開公平、充分競爭的市場環境，吉林省長春市財政局制定出臺了《長春市政府采購負面清單》（以下簡稱《負面清單》）。《負面清單》明確規定了133項禁止內容，每一項禁止內容都詳細注明了法律法規和政策依據。其適用主體涵蓋采購人、采購代理機構、供應商、評審專家、監管部門等政府采購各方當事人。具體為：

一是切實保障供應商合法權益。《負面清單》著重對采購人及采購代理機構進行規范，從資格條件、采購需求、評審程序、公平競爭、合同簽訂及履約驗收等方面，規定了78項禁止內容，包括限定或者指定特定的專利、商標、品牌或者供應商；未按照規定執行政府采購政策；以特定行政區域或者特定行業的業績、獎項作為加分條件或者中標、成交條件；在招標采購過程中與投標人進行協商談判；以規模條件等不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇；未依法簽訂政府采購合同等。在充分滿足采購人需求基礎上，有效防止出現潛在的排他性、限制性等妨礙公平競爭的做法，切實保障供應商合法權益，降低政府采購活動中的法律風險。

二是維護公平競爭市場秩序。《負面清單》明確了28項供應商禁止行為，包括未經采購人同意，中標、成交供應商采取分包方式履行合同；與采購人、其他供應商或者采購代理機構惡意串通；未按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同；串通投標及惡意投訴等。 進一步規范供應商行為，維護公平競爭的市場秩序。

三是加強政府采購評審活動管理。《負面清單》明確16項評審專家禁止行為。包括收受采購人、采購代理機構、供應商賄賂或者獲取其他不正當利益；與供應商存在利害關系未回避；違反評標紀律發表傾向性意見或者征詢采購人的傾向性意見等。進一步加強政府采購評審活動管理,規范政府采購評審專家評審行為。

四是提高政府采購管理效能。《負面清單》明確11項監管部門禁止行為。包括濫用職權，玩忽職守，徇私舞弊；未及時完整公開投訴和監督檢查處理決定、集中采購機構考核結果以及違法失信行為記錄等監管處罰信息等。從而進一步提高政府采購管理效能，促進政府采購高質量發展。

（冷月）

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