【照明采購專題】

【照明采購專題】

編者按：照明采購日益在城市建設中擔當著重要角色，城市建設的需求也拉動了政府采購照明市場規模的不斷增長。其實不僅僅在城市，農村的亮化等建設工程也開始起步。這為未來政府采購照明市場注入了新的活力。那么，如何做好照明采購工作呢？本期特別推出照明采購專題，以饗讀者。

【地方實踐】

政府采購“電”亮南通

專家建議，投標供應商一定要認真研讀招標文件，無論是投標書還是投標產品，都要嚴格響應招標文件。同時，樣品的展示很重要，投標企業切不可忽視。

本報記者 梁帥

江蘇省南通市被譽為“北上海”，與上海及蘇南地區隔江相望，地勢上“據江海之會、扼南北之喉”。在經濟發展的同時，南通市近年來著力改善城市環境。近日，一批路燈采購完成招標工作，即將上崗“電”亮南通城市之夜。

投標企業須具備施工能力

據了解，這批路燈是南通市政府采購中心受南通市城市照明管理處委托進行公開招標的，本次開標的包2主要用于南通市外環北路、通寧大道高架、南工房綠地等項目的亮化工程。據了解，共有7家企業參與了本次投標。最終，南通亞飛照明電器有限公司、南通鴻基照明電器工程有限公司、江蘇中科宇泰光能科技有限公司分別以1829.4270萬元、1505.9320萬元、1418.2680萬元的價格中標該包的3個不同標段，包2總中標金額為4753.6270萬元。

據南通市政府采購中心相關負責人介紹，除了本次公開招標的包2外，該項目還有6個分包，分別是包1的城市綠谷亮化工程、包3的外環北路、通寧大道高價LED護欄燈具采購、包4的東快速路等道路燈桿燈架采購、包5的投光燈采購、包6的庭院燈采購和包7的單光源、雙光源燈具采購。該工程涵蓋了城市景觀照明的多種產品，也反映出了近期城市建設加快對照明設備及景觀燈具的需求數量大、種類多的特點。此外，雖然該項目除了包1要求采購含施工外，其他包均為單一產品采購不含施工。但是，由于作為市政工程的重要性，該項目對施工資質及質量要求都非常嚴格，需要投標企業不光能拿得出質量過硬的產品，還需具備相應的組織施工能力。

采購人最注重產品質量

記者在開標現場了解到，此次采購的開標流程為評委會先對投標企業進行資格審查，然后評商務標，最后評價格標。據該項目負責人介紹，先評商務標再評價格標的方式是南通市政府采購中心根據以往的經驗總結出來的，這樣做的目的是為了盡量保證評標結果的公正性，使商務標部分的評選不受價格因素干擾，最后的價格標經過統一公式換算得出最終結果。一位參與投標的供應商告訴記者，這樣很好，很公平，有了商務部分的得分后，價格分自己就可以算出來，價格一公布我們就可以知道哪家企業中標了。”

進行完資格審查就將進入商務標的評標階段。采購人代表南通市城市照明管理處的許新華告訴記者，作為采購人他們最關心的是中標產品的質量。由于照明產品目前只有芯片可以通過檢測得知質量好壞，所以他們特別要求企業將燈具樣品也帶到現場，給評委以更加直觀的印象。記者在開標現場看到，南通市政府采購中心專門安排了一塊環境較暗的室內場地供投標企業展示。投標企業不僅可以擺樣品，還可以接通電源，直觀的展示景觀燈等燈具的色彩、亮度等，一時間面積不大的展示現場被五顏六色的景觀燈照亮。投標企業還為專家展示了與景觀燈相配套的控制軟件，只需輕點鼠標就可改變景觀燈的顏色、閃動頻率等。據了解，該項目為南通市市政重點工程，為了保證良好的評標效果，參與此項目評標的俞淳、徐純良、顧新艷等南京地區的專家均是采用異地隨機抽取方式而選中的。

商務、技術標樣品很重要

參與此次評標的專家徐純良在樣品展示現場告訴記者，軟件方面各個企業做得都差不多，均可以滿足景觀燈的各種變化需求。而采購人和專家最看重的是產品的品質，為了直觀的反映出產品的品質，樣品的展示就很重要，投標企業切不可忽視。通過該項目《商務、技術標評分明細表》我們也可以看出樣品的重要性，在總分48分的商務、技術標部分，樣品的分值就占了10分。樣品部分的10分包括燈具成型工藝質量4分、材質符合性2分、裝配質量2分、配套件電器、光源等品質和質量2分。由此可見，產品品質是照明產品中標的關鍵。

評標專家提醒投標供應商一定要認真研讀招標文件，無論是投標書還是投標產品，都要嚴格響應招標文件，《商務、技術標評分明細表》在“對各技術參數的響應程度”方面給出了8分的高分。此外，分值較高的兩項分別為企業規模5分，產品及使用材料質量、優良性6分。在企業規模方面，包2的最低要求是“5000萬元及以上注冊資金的所投燈具生產廠家或500萬元及以上注冊資金的所投燈具代理商”。除產品本身外，可以得到加分的項有“業績”、“技術創新”和“信用評級”等項分別占3分到1分的不同分值。業績方面，包2的最低要求為“2009年以來投標人在江蘇省所投的LED燈具單項合同金額達500萬元”。

經過緊張的商務、技術標評選后，再以統一公示算出價格分，按照總評分高低排序后，最終江蘇中科宇泰光能科技有限公司等3家投標企業以優異的產品品質中標。一直等候在評標現場的南通市城市照明管理處相關負責人告訴記者，目前南通市共有城市照明燈具12萬盞左右，其中普通路燈和城市景觀燈各占一半。自2009年起由南通市政府采購中心進行照明采購以來，不光節約了財政資金，且所采購燈具的質量和相應企業的服務都非常令人滿意。據了解，此次采購的燈具也將在不久后照亮南通，為城市景觀再添亮色。