【聚焦汽車定點維修】嚴把招標關 授出金字“牌”

近日，中央國家機關政府采購中心對2011年-2013年車輛定點維修中標企業進行了授牌---

嚴把招標關 授出金字“牌”

希望今年這些接受授牌的汽車定點維修商都能夠成為響當當的服務標兵、質量標兵和誠信標兵。

本報記者 吳敏 袁瑞娟

和著輕快的音樂，2011年9月9日下午，72位中央國家機關車輛定點維修中標企業代表走向主席臺，接受中央國家機關政府采購中心（以下簡稱“國采中心” ）的授牌。

這72家獲得金字“招牌”的維修企業將為中央國家機關提供2011年-2013年的車輛維修服務。這些金字“招牌”是怎樣產生的？記者在現場進行了采訪。

定點維修授牌意義重大

“車輛定點維修招標是政府采購工作的重要組成部分。尤其是在當前中央單位公開并嚴格控制‘三公’經費，加強公務用車管理等大的環境下，更彰顯了現實意義。我們這次給中標維修廠商授牌，就是希望定點維修廠商能夠將這塊牌子掛在大廳，時時刻刻警醒自己為政府采購人提供優質服務。希望這些定點維修商都能夠成為響當當的服務標兵、質量標兵和誠信標兵。”國采中心主任王力達在談及這次定點維修授牌儀式背景時表示。

北京奧德行豐田汽車銷售服務有限公司總經理宋洋在授牌現場接受記者采訪時也表示授牌意義重大，他說：“從國采中心對車輛維修企業進行招標以來，只要有投標，我們都參與，并且這么多年一直是中標企業，所以見證了中央國家機關車輛定點維修的整個發展歷程。定點維修招標經過這么多年的發展，對于對入圍的定點維修企業進行授牌并不是每年都有。我感覺這種授牌對于中標企業而言非常重要，這是一種資質的證明。特別是國字頭的政府采購中心授牌，掛在我們的服務大廳更是一種榮譽的象征。”

據了解，中央國家機關在京單位車輛定點維修工作實施已經有6年時間，逐步形成了以特約維修為主、綜合維修為輔的模式，也就是以汽車制造廠商特約或授權（4S）店維修廠為主，綜合類維修廠為補充。

幾年來，國采中心的車輛定點維修工作實現了快速發展，采購金額穩步增長，2010年超過9000萬元。對于車輛定點維修的作用，王力達表示：“車輛定點維修不僅節約了財政資金，而且還強化了管理約束，方便部門全面掌握本單位車輛維修支出情況，改變了以往松散式管理難以控制支出的狀況，杜絕了拿紅包、吃回扣等現象，堵住了管理漏洞。車輛定點維修已經成為各部門加強內部管理的重要手段，也為政府機關的正常運轉提供了重要保障。”

招標今年又有新變化

臺上72家接受授牌的定點維修企業代表燦爛笑容以及沉甸甸的“中央國家機關車輛定點維修企業”的金字招牌背后，飽含著國采中心相關工作人員在此次定點維修工作中所付出的艱辛和汗水。

據了解，國采中心對于車輛定點維修招標，每年都會在總結過去經驗和問題的基礎上進行創新，今年的招標也不例外。

在會上，國采中心王力達介紹了今年的這72家定點維修企業是如何通過科學招標而產生的。他說：“今年的定點招標工作中，國采中心二處進行了很多有益的嘗試和創新。我們今年的招標是在對以往采購數據進行了大量的分析整理的基礎上，細化了采購實施方案，編制了更為科學和完善的招標文件，通過多種手段和舉措確保了定點招標和評審工作更加公開、公正、公平。”

據了解，今年的招標主要有4方面的改進，首先是招標周期延長至2年。這一調整主要是為了便于采購人與維修企業建立起長期合作關系，同時也為了降低企業的投標成本；其次是完善了定點招投標系統設計。在今年的工時費價格分計算方法中，國采中心引入了價格權重的理念，通過“常用”、“不常用”和“很少用”的工時費分權重計算價格分的方法，確保了評標的準確科學；再其次就是調整了定點招標的入門門檻。今年的招標允許非法人企業參與，讓更多口碑好的企業能夠參與競爭；最后是評標時加大了地域因素的權重。

國采中心二處相關負責人表示：“從招標結果看，今年招標共83家企業入圍，實際中標企業72家。投標企業數及中標企業數分別比上期高6%及14%。應該講，競爭更加充分，也更加激烈。”

這一點也得到了定點維修企業的證實。北京奧德行豐田汽車銷售服務有限公司總經理宋洋表示：“今年的定點維修投標競爭非常激烈。在北京的豐田4S店有好幾十家，但是最終入圍中央國家機關車輛定點維修的企業僅有4家。入圍的這4家都是憑著最好的服務和最低的價格才能入圍。”

【關注履約】

有的放矢 加強履約監管

本報記者 吳敏 袁瑞娟

圖為中央國家機關政府采購中心主任王力達（左）為車輛維修定點供應商授牌。

圖為中央國家機關車輛維修定點供應商授牌儀式。

定點維修招標以及授牌的結束只是今年車輛定點維修工作的開始。后期更重要的工作是對車輛定點維修履約的監管。對此，記者采訪了車輛定點維修供應商以及國采中心二處相關負責人。

督促履行承諾

部分采購人也反映，很多企業為了謀求入圍，不惜在投標時百呼百應，拿出很多優惠條件。但是一旦中標入圍以后，又不肯按照當時的承諾內容履約。造成了一部分企業偷工取巧，用一紙承諾謀取中標。

對此，國采中心二處相關負責人也表示：“這種行為涉嫌提供虛假材料，可以按照有關規定嚴肅處理。本期定點期限內，中心將針對每家定點維修廠投標文件中的承諾，組織有針對性的監督檢查，確保投標時的價格和服務承諾能夠兌現。”

對此，北京首汽騰鵬汽車銷售服務有限公司經理錢冬生表示，他們公司作為這么多年的車輛定點維修中標廠商，堅決抵制這樣的事情發生。

嚴格網上審核

針對有些定點維修服務商隨意更換汽車零配件的老問題，中央國家機關加強了對定點維修程序的管理。

錢冬生表示，中央國家機關的定點維修有一個固定的程序，這個程序就是：中央政府部門的采購人在修車前需要在中央政府采購網上填報所需維修的項目，然后定點維修服務商按照這個表上的維修內容進行維修，維修完以后定點維修服務商在中央政府采購網上錄入點子驗收單，國采中心確認驗收單以后采購人才付錢。通過這樣的一個程序，定點維修服務商不太可能出現隨便維修更換零部件的行為。

國采中心二處相關負責人也表示：“定點維修程序的執行直接關系到定點維修履約狀況的好壞，所以這期我們要求定點維修服務商應及時準確地在中央政府采購網錄入點子驗收單，保證每單必錄，在第一時間給采購人以完備的手續。如果由于驗收單的錄入或打印不及時造成的影響，應由定點維修廠負責。同時，新增維修項目和車型都應嚴格按照投標時的優惠承諾填報，不得低于投標時的優惠幅度。”

據了解，國采中心將在今年國慶節后展開對定點維修服務商的檢查。而這一檢查將根據以上采購人所反映的問題，有的放矢地進行。

【領導寄語】

提升服務質量 反對商業賄賂

——中央國家機關政府采購中心主任王力達寄語車輛定點維修企業

中央國家機關政府采購中心主任 王力達

本報記者 吳敏 袁瑞娟
 
新的一期定點維修工作已經開始，國采中心高度重視定點維修工作，中心主任王力達在接受記者采訪時寄語定點維修企業要提升服務質量、反對商業賄賂。

王力達說：“政府采購工作需要采購中心和企業共同努力、相互配合，尤其是對于定點維修這樣的服務類項目，更需要我們做到相互尊重、彼此信任。對于采購中心來講，維修企業既是監督管理的對象，又是提供服務的對象。在這一期定點維修服務期限內，我們也在不斷探索，拓寬中心為企業服務的范圍。”他舉例說，今年國采中心準備加大對定點企業的宣傳力度，一方面在中央政府采購網上開辟定點維修企業宣傳專欄，另一方面準備印制一些小冊子，將每家企業的業務特長、以往業績等情況向廣大采購人做一個宣傳。雖然采購中心與維修企業在采購活動中的出發點不完全相同，但從為采購單位服務的角度來講，兩者的目標是統一的，都是為采購單位提供質優價廉的產品和服務。此外，兩者的利益也是相關的，政府采購規模的擴大意味著企業營業額的增長，政府采購質量的提高反映著企業服務品質的提升。只有雙方共同努力才能促進和諧采購環境的形成，才能樹立政府采購的良好形象。

“服務”是做好定點維修的根本，強化服務理念，提升服務質量是所有定點供應商必須認真研究和面對的課題。因此，王力達要求定點維修服務商將提升服務質量作為重中之重。因為汽車維修關系中央單位的用車安全，容不得半點閃失，出不得半點差錯。定點維修企業一定要將定點維修質量作為所有工作的重中之重。

王力達還指出：“目前，我國已經將反對商業賄賂作為反腐敗工作的重點。所以定點維修工作中也要堅決反對商業賄賂行為。商業賄賂的本質是不正當競爭，不僅敗壞市場風氣，阻礙市場機制的運行，而且容易成為滋生腐敗和經濟犯罪的溫床。對各單位的車輛維修統一執行定點采購其中一個目的就是杜絕分散采購中存在的暗箱操作現象，減少腐敗行為。我們也希望得到廣大維修企業的支持和配合，在招投標活動中，堅決杜絕商業賄賂行為。對于采購人的不合理要求，要嚴正拒絕，并及時向采購中心反映情況。”

最后，王力達希望定點維修服務商珍惜定點供應商的榮譽。他說：“獲得定點維修企業的資格既是榮譽，更是責任。入圍的所有定點維修企業都是采購中心的服務窗口，定點企業的形象和服務水平在一定程度上也是采購中心的形象和服務水平。”所以希望定點企業和采購中心一起珍惜這份榮譽、樹立中央國家機關定點維修企業的品牌，維護好政府采購的形象。

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