落實綠色采購定速空調(diào)退出舞臺

中央國家機(jī)關(guān)政府采購中心更新空調(diào)批量集中采購配置參考標(biāo)準(zhǔn)

落實綠色采購定速空調(diào)退出舞臺

■ 本報記者 張明柳

近日，中央國家機(jī)關(guān)政府采購中心（以下簡稱“國采中心”）更新了空調(diào)批量集中采購配置參考標(biāo)準(zhǔn)，舊版標(biāo)準(zhǔn)中定速空調(diào)的6個機(jī)型全被剔除，變頻空調(diào)“一統(tǒng)天下”。

新標(biāo)準(zhǔn)與新能效國標(biāo)“掛鉤”

中央國家機(jī)關(guān)7月空調(diào)批量集中采購項目中標(biāo)結(jié)果日前出爐，其中，第二包1P/1.5P/2P分體定速壁掛機(jī)和3P/5P分體定速柜機(jī)，因沒有響應(yīng)人遞交響應(yīng)文件終止采購活動。“新能效正式實施后，廠商都沒有庫存了。”相關(guān)負(fù)責(zé)人透露。

上述新能效即7月1日起正式實施的GB21455-2019《房間空氣調(diào)節(jié)器能效限定值及能效等級》強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)（以下簡稱空調(diào)新能效標(biāo)準(zhǔn)），其中第7條關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)的實施規(guī)定如下：“本標(biāo)準(zhǔn)自發(fā)布之日起在全國范圍內(nèi)實施。在本標(biāo)準(zhǔn)自實施之日前出廠或進(jìn)口的產(chǎn)品，銷售可延遲到2021年7月1日前。”這意味著，7月1日起，空調(diào)廠商不能再生產(chǎn)或進(jìn)口不滿足新標(biāo)準(zhǔn)的空調(diào)產(chǎn)品；并且在2021年7月1日之后，不滿足新國標(biāo)的庫存空調(diào)也將不允許銷售。

空調(diào)新能效標(biāo)準(zhǔn)一度被冠為“史上最嚴(yán)”的標(biāo)準(zhǔn)。業(yè)內(nèi)專家告訴記者，和舊標(biāo)準(zhǔn)相比，空調(diào)新能效標(biāo)準(zhǔn)的一個重要變化就是將以前的定速空調(diào)和變頻空調(diào)的兩個標(biāo)準(zhǔn)合二為一，購買時只需要知道哪個能效水平高，哪個能效水平低，不需要再區(qū)分哪個是變頻空調(diào)，哪個是定速空調(diào)。同時，產(chǎn)品能效指標(biāo)的評價也更公平，采用了全年能源消耗效率，能夠較全面反映全季節(jié)過程里產(chǎn)品的能效。

空調(diào)新能效標(biāo)準(zhǔn)又嚴(yán)在哪里？據(jù)了解，新標(biāo)準(zhǔn)的能效分為5級，其中能效1級明顯高于現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)要求，已達(dá)到國際領(lǐng)先水平。之前實行標(biāo)準(zhǔn)中的變頻1級降為2級、變頻2級降為3級，新標(biāo)準(zhǔn)的能效4級則對應(yīng)目前市場上部分變頻3級和定速1級產(chǎn)品，能效5級則對應(yīng)目前市場上部分定速2級產(chǎn)品，也就是新標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)入級。

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，目前市場上的變頻空調(diào)中，按舊標(biāo)準(zhǔn)定級的一級、二級、三級能效產(chǎn)品占比分別為67.5%、8.0%和24.5%，定頻空調(diào)中，一級、二級、三級能效產(chǎn)品占比分別為2.1%、7.5%和90.4%。這意味著，目前超90%的定頻空調(diào)將被淘汰出局。

而國采空調(diào)批量集中采購配置參考標(biāo)準(zhǔn)中明確，能效等級要大于等于2級。因此，目前市面上所有定速空調(diào)都不再符合要求。

此外，空調(diào)新能效標(biāo)準(zhǔn)雖然是7月1日正式實施的，但其實早在1月6日就已出臺，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)也被媒體詳細(xì)解讀過。很多企業(yè)表示，在標(biāo)準(zhǔn)出臺后，就已經(jīng)停產(chǎn)了不符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，并開始清理庫存。所以才會出現(xiàn)7月份定速空調(diào)流標(biāo)的情形。

從平分秋色到退出舞臺

2014年1月，國采中心首期空調(diào)批量集中采購項目開標(biāo)。隨著空調(diào)批量集中采購在全國多地陸續(xù)推進(jìn)，采購規(guī)模也在逐步增長，吸引了國內(nèi)空調(diào)主流企業(yè)參與其中，節(jié)支效果顯著。

六年來，定速空調(diào)因價格優(yōu)勢，在批量采購中穩(wěn)穩(wěn)占據(jù)了半壁江山。2018年變頻空調(diào)采購金額為2104.051萬元，定速空調(diào)采購金額為1985.246萬元。2019年，定速空調(diào)占據(jù)了上風(fēng)，采購金額為2204.63萬元，變速空調(diào)采購金額為1638.51萬元。今年上半年的數(shù)據(jù)中，定速空調(diào)占比高達(dá)46%。

從具體配置標(biāo)準(zhǔn)上來看，2019年空調(diào)批量集中采購配置參考標(biāo)準(zhǔn)有11個，包括分體定速壁掛機(jī)1P、分體定速壁掛機(jī)1.5P、分體定速壁掛機(jī)2P、分體變頻壁掛機(jī)1P、分體變頻壁掛機(jī)1.5P、分體變頻壁掛機(jī)2P、分體定速柜機(jī)2P、分體定速柜機(jī)3P、分體定速柜機(jī)5P、分體變頻柜機(jī)2P、分體變頻柜機(jī)3P。能效等級要求均大于等于二級。

本月發(fā)布的新標(biāo)準(zhǔn)，在2019年標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，剔除了所有定速配置。為補(bǔ)足對大功率柜機(jī)的需求，新增分體變頻柜機(jī)5P的配置，價格為12000元，額定制冷量≥12000，制冷面積要求為46-70m2。

要做綠色采購的排頭兵

據(jù)悉，財政部批量集中采購計劃歸集系統(tǒng)、中央國家機(jī)關(guān)政府采購中心電子賣場批量集中采購歸集系統(tǒng)均已更新配置標(biāo)準(zhǔn)，8月將按新標(biāo)準(zhǔn)組織招標(biāo)。變頻空調(diào)的能效要求雖然還是大于等于2級，但按照新能效，相當(dāng)于舊能效的1級，標(biāo)準(zhǔn)提高了不是一丁半點。8月空調(diào)批采，供應(yīng)商參與情況如何，非常值得關(guān)注。

業(yè)內(nèi)資深人士認(rèn)為，國采的做法在引導(dǎo)綠色消費方面可謂率先垂范，將新能效標(biāo)準(zhǔn)與采購工作緊密結(jié)合，推動國家機(jī)關(guān)單位在綠色采購、建設(shè)兩型社會中發(fā)揮積極作用。

新國標(biāo)的實施加速了空調(diào)行業(yè)洗牌，可以讓企業(yè)更重視創(chuàng)新與研發(fā)；空調(diào)廠商技術(shù)研發(fā)的門檻被相應(yīng)的抬高，缺乏技術(shù)的品牌有可能會被市場邊緣化，美的相關(guān)負(fù)責(zé)人如是說。“政府采購應(yīng)該帶頭剔除老能效的產(chǎn)品，使用更節(jié)能環(huán)保的新能效產(chǎn)品。”他補(bǔ)充到。

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