麗水:上半年政府采購成績單亮眼

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深改革優環境促服務

麗水:上半年政府采購成績單亮眼

本報訊為盡快全面恢復社會經濟正常運轉，浙江省麗水市財政局著力優化政府采購營商環境，加快政府采購改革步伐，減輕企業負擔，助力企業發展，及時出臺《關于進一步做好新冠肺炎疫情防控期間政府采購管理工作的通知》，積極貫徹《浙江省財政廳關于堅決打贏疫情防控阻擊戰進一步做好政府采購資金支持企業發展工作的通知》等政策要求。上半年，麗水市政府采購交易達10.35億元，同比增長63%，其中，采購綠色環保產品占比98.9%，向中小微企業采購比重95.5%。

首先，深化改革，持續推進優化采購營商環境。一是凸顯系統優勢，保障采購活動有序開展。加快推進“互聯網+政府采購”，使采購預算管理系統、金財工程政府采購管理系統、“政采云”平臺無縫對接，實現采購活動全流程線上完成。今年3月初，浙江省應急響應由原來的一級調整為二級時，該市立即重啟政府采購活動，全面推開政采云電子交易系統，針對疫情防控采購中暴露出的問題，及時總結經驗，為采購人、供應商等各當事人提供高效、便捷服務，降低交易成本和管理成本，提升政府采購的效率和利益，增強采購透明度。二是促進公平競爭，全面清理政府采購領域妨礙公平競爭事項。要求麗水市各單位、各政府采購代理機構全面落實《財政部關于促進政府采購公平競爭優化營商環境的通知》文件精神，清理政府采購領域妨礙公平競爭的規定和做法。對麗水市706家行政主管單位進行了清理，并按規定在公開網站進行公示。加強采購文件審核工作，聘請專業律師團隊審核政府采購文件中是否有排他性、或按照政府采購法律法規規定的其他妨礙公平競爭事項。三是實施陽光采購，繼續推進政府采購信息公開工作。不斷提升政府采購透明度水平，強化采購大數據分析利用探索。依據財政部《政府采購質疑和投訴辦法》，政府采購在線詢問和質疑系統在“政采云”平臺上線，獲取采購文件的潛在供應商可通過項目采購系統在線向采購人、代理機構提出詢問和質疑，采購人和代理機構可在線完成答復工作，實現政府采購全流程在線監管。

其次，多措并舉，企業紓困政策落實落細。一是念好“減”字訣，最大力度支持減費政策。全面落實取消政府采購投標保證金政策，政府采購貨物和服務招標投標活動不得向供應商收取投標保證金，鼓勵各采購單位根據供應商誠信等情況免收履約保證金或降低繳納比例。全面推進實施采購項目電子化，從2020年3月1日起，該市采購項目文件全部在線提供，不再收取采購文件工本費。上半年通過減免保證金、取消工本費等優惠政策，減輕企業負擔3.61億元。二是念好“預”字訣，建立采購資金預付制度。要求各采購單位在政府采購合同中約定預付款，且預付款應在合同生效以及具備實施條件后15日內支付。預付款比例原則上不低于合同金額的30%；采購項目實施以人工投入為主的，預付款比例不得低于10%；與疫情防控有關的采購合同最高預付款比例可達100%，切實增強供應商履約能力。三是念好“快”字訣，確保采購資金支付進度。要求各采購單位積極配合供應商履行采購合同，及時組織驗收，驗收合格后應及時將合同款支付完畢。對于滿足合同約定支付條件的，采購單位應自收到發票后15日內將資金支付到位，全力支持供應商盤活政府采購項目存量資金。

最后，有序推進，服務方式多元化。一是優化系統，提高效率。積極實踐“最多跑一次”改革，麗水市財政局對政府采購管理信息系統進行全面優化，實現政府采購業務“零跑”。經組織多方論證后，減少政府采購建議書審核備案、車輛更新審批等5個事項的流程，如減少采購建議書審核備案關口，由財政部門審核備案優化為單位審核系統自動備案；公開招標轉非公開招標審批辦理時限從原來的10個工作日縮短為5個工作日；車輛更新審批辦理時限也從一個月縮短為3個工作日。二是細化培訓，精準服務。麗水市財政部門針對新政策、新制度，對采購人、供應商和采購代理機構進行多層次培訓，提升代理機構業務能力。編印《政府采購制度文件選編》供各采購人、代理機構學習、參考。根據部門系統需求，上門進行專項培訓，同時通過電話、釘釘群在線及時解答問題。

（陳婧）

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