互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)集中采購，如何采？

互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)集中采購，如何采？

國采中心發(fā)布通知，明確相關(guān)采購事宜

本報(bào)訊記者張明柳報(bào)道日前，中央國家機(jī)關(guān)政府采購中心（以下簡稱國采中心）發(fā)布了《關(guān)于中央國家機(jī)關(guān)互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)集中采購有關(guān)事宜的通知》（以下簡稱《通知》），明確了采購的適用范圍、采購程序及監(jiān)督管理等要求。

年初，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《中央預(yù)算單位政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)（2020年版）》。與上一期目錄及標(biāo)準(zhǔn)相比，一大變化就是新增互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)。國采中心經(jīng)過調(diào)研準(zhǔn)備，于7月2日發(fā)布了招標(biāo)公告；7月29日項(xiàng)目結(jié)果出爐，29家供應(yīng)商入圍。

本次采購的“互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)”是指利用接入服務(wù)器和相應(yīng)的軟硬件資源建立業(yè)務(wù)節(jié)點(diǎn)，并利用公用通信基礎(chǔ)設(shè)施將業(yè)務(wù)節(jié)點(diǎn)與互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)相連接，為各類用戶提供接入互聯(lián)網(wǎng)的服務(wù)。對應(yīng)工信部《電信業(yè)務(wù)分類目錄》（2015版）B14項(xiàng)“互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)業(yè)務(wù)”。

根據(jù)《通知》，中央國家機(jī)關(guān)各部門、各單位及其所屬在京各級行政事業(yè)單位，以及在中央政府采購網(wǎng)注冊的在京各類采購人（以下簡稱采購人），單項(xiàng)或批量采購金額在20萬元（含）以上、200萬元（不含）以下的“互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)”時(shí)，應(yīng)按照規(guī)定執(zhí)行政府集中采購。

記者了解到，入圍供應(yīng)商、入圍產(chǎn)品及其最高限價(jià)已經(jīng)在國采中心電子賣場互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)采購專區(qū)集中列出，采購人可以根據(jù)采購需求自主選擇相應(yīng)的供應(yīng)商和產(chǎn)品，通過直購、在線議價(jià)等方式完成采購。直購是指采購人直接選擇供應(yīng)商和產(chǎn)品下單的采購模式。在線議價(jià)是指采購人與供應(yīng)商在不超過產(chǎn)品最高限價(jià)基礎(chǔ)上就產(chǎn)品價(jià)格再次協(xié)商后下單的采購模式。

具體采購流程為，同一預(yù)算年度內(nèi)采購預(yù)算在20萬元以下的互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)，由采購人自行組織采購，或在電子賣場中選擇對應(yīng)產(chǎn)品完成采購。預(yù)算金額在20萬元（含）至100萬元（不含）之間的，由采購人在電子賣場選擇對應(yīng)產(chǎn)品通過直購、在線議價(jià)完成采購。預(yù)算金額在100萬元（含）至200萬元（不含）之間的，經(jīng)采購人評估確需與原服務(wù)供應(yīng)商直接續(xù)約的，可在電子賣場選擇對應(yīng)產(chǎn)品通過直購、在線議價(jià)完成采購；其他情況（如新接入或擬更換供應(yīng)商等情況）由采購人選擇不少于三家供應(yīng)商的同類型產(chǎn)品進(jìn)行比價(jià)，并選擇報(bào)價(jià)最低的產(chǎn)品在電子賣場完成采購，比價(jià)記錄由采購人上傳至電子賣場。同一預(yù)算年度內(nèi)采購預(yù)算在200萬元（含）以上的，須單獨(dú)委托國采中心按規(guī)定組織采購。

采購人在電子賣場中下單，成交供應(yīng)商確認(rèn)訂單后，系統(tǒng)自動(dòng)生成《中央國家機(jī)關(guān)政府采購電子驗(yàn)收單》（以下簡稱電子驗(yàn)收單）。電子賣場不統(tǒng)一提供采購合同，采購人可與供應(yīng)商自行協(xié)商簽署采購合同。

為做好監(jiān)督管理工作，國采中心針對互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)開展價(jià)格日常監(jiān)測和履約管理雙項(xiàng)監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品價(jià)格高于入圍最高限價(jià)或市場均價(jià)的，可以要求供應(yīng)商調(diào)低價(jià)格，供應(yīng)商拒不降價(jià)的，有權(quán)暫停產(chǎn)品入圍資格。國采中心對采購記錄進(jìn)行日常監(jiān)測，對供應(yīng)商面向不同采購人差異化報(bào)價(jià)、采購人拆單等異常記錄進(jìn)行分析并通過警告、約談、限期整改等途徑及時(shí)處理。采購人或其他相關(guān)方可向國采中心反映供應(yīng)商惡意競爭、亂報(bào)價(jià)、不誠信履約等行為，經(jīng)核實(shí)的，要求供應(yīng)商限期糾正，拒不整改或情節(jié)嚴(yán)重的，按規(guī)定報(bào)財(cái)政監(jiān)管部門予以處罰。

本次集中采購供應(yīng)商服務(wù)有效期為自本通知印發(fā)之日起一年。

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