【聚焦市級采購】蘇州70座公共衛生間實現公司化管理

【聚焦市級采購】

2011年度江蘇省蘇州市城區公共衛生間保潔、維護、管理項目政府采購招標工作日前落下帷幕---

蘇州70座公共衛生間實現公司化管理

本報訊 記者陳昂報道 江蘇省蘇州市城區公共衛生間保潔維護步入統一的標準化、公司化管理階段。日前，通過政府采購公開招標及31家供應商的競爭，承擔6個標段70座公共衛生間保潔維護工作的中標單位已確定，中標金額為551萬元，節約財政資金50萬元。

“與往年不同的是，此次城區公共衛生間保潔維護管理對投標人的要求由自然人變更為企業法人。”蘇州市財政局政府采購管理處處長李琛告訴記者，這種做法旨在積極利用公司管理相對規范、抗風險能力強的特點，避免個人承包的不足，確保公共衛生間保潔管理規范統一，保潔人員相對穩定。隨著蘇州市公共衛生間數量的逐年增加，存在硬件設施設備逐年陳舊、環衛部門考核管理人員力量欠缺、保潔人員年齡偏大且文化偏低等問題，這些問題造成公共衛生間保潔質量出現階段性滑坡的現象。

據李琛介紹，本次采用了公開招標的方式，招標的70座公共衛生間被分為6個標段，每個有資質的投標主體最多可投2個標段。評標委員會人員由采購方代表和有關技術、經濟等方面的專家、人大代表、政協委員組成，蘇州市公證處現場公證。評標委員會通過對各投標單位的技術分、經濟分和報價進行合理分析，最終評出各投標單位總得分，并按得分高低排名確定預中標候選人。如果出現評標總得分最高的投標單位有2家或2家以上，以投標報價較低者優先作為該標段中標候選人，如果投標報價相同的，則由公證機構組織以抽簽方式確定中標候選人。

公司化管理給公共衛生間帶來了什么變化呢？蘇州市環境衛生管理處處長姚鳳根在接受記者采訪時詳細解說了位于蘇州城區莫邪路上映水蘭香公共衛生間的一個試點樣板的例子：“在這個公廁里，小到一只煙灰缸的擺放，大到公廁內的設施配備，都有統一標準。尤其是在面積5平方米左右的管理間內，公廁管理員的生活設施也是統一配備，可折疊的床和椅子、微波爐、儲物柜、窗簾，不僅實用而且美觀大方。”

姚鳳根還告訴記者：“以前自然人承包管理時，公廁的設施都是依照公廁管理員的興趣自由配備。以后，公廁內的所有設施都將統一。這70座公共衛生間由企業承包只是個開始，從2012年起，位于城區的270多座公共衛生間都將跟道路保潔、街巷新村保潔一并打包，進行整體公開招標。”

記者了解到，此次招標充分發揮了政府采購扶持弱勢群體就業的政策功能，對優先錄用本市下崗、失業人員比例高的企業在評審中給予加分，鼓勵參與投標的環衛作業企業優先錄用下崗及失業人員。據悉，早在2003年，蘇州市政府采購就首次對公共衛生間保潔管理公開招標，并在2005年正式納入政府采購范圍。